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近代中国银行监管制度思想的基础是健全的法律体系

时间:2023-08-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:纵观近代中国银行监管制度思想的变迁,每一次巨大的进步都伴随着一系列银行监管法规的出现。由此可见,近代中国银行监管制度思想的发展,始终是以相应的法律制度体系的建设为基础的。这首先表明,政府对银行的监管必须以相应的法律为基础,所有的银行监管行为及措施必须做到有法可依。因此,现代中国银行监管制度的改进与完善,应先对现行的银行监管法律体系进行修正和完善。

近代中国银行监管制度思想的基础是健全的法律体系

纵观近代中国银行监管制度思想的变迁,每一次巨大的进步都伴随着一系列银行监管法规的出现。晚清时期银行监管制度思想的产生是以《银行通行则例》等相关法规的出台为标志,北京政府时期银行监管制度思想的发展也是以相应的《银行通行法》等法规的讨论为基础,国民政府时期银行监管制度思想的完善更是以1931年《银行法》和1947年新《银行法》为重要的里程碑。由此可见,近代中国银行监管制度思想的发展,始终是以相应的法律制度体系的建设为基础的。这首先表明,政府对银行的监管必须以相应的法律为基础,所有的银行监管行为及措施必须做到有法可依。这就启示我们,现代中国银行监管制度的建设,要先建立起与之相适应的银行监管法规体系,使银行监管做到有法可依。这样才能保证银行监管机关监管行为的合法性,并为银行监管机关的监管行为提供具体可执行的法律依据。其次,银行监管制度体系的完善与否,体现在该国家或地区的银行监管法规体系是否完善。近代银行监管制度思想的发展与完善,就是对相应的法规体系进行不断修正和完善的结果。因此,现代中国银行监管制度的改进与完善,应先对现行的银行监管法律体系进行修正和完善。除了应当制定统一的银行监管法外,还应该根据我国现阶段银行业的现实状况,针对不同类型的银行制定与之相适应的监管法规。同时,应根据银行业的发展状况,不断对银行法规中不合时宜的规定进行修正和完善。

我国现阶段银行监管的主要法规,是2004年开始正式施行、2006年修订的《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银行业监督管理法》)。这部法律也是自1949年新中国成立后我国颁布的第一部关于银行业监管的专门法。这部法律的颁布施行,标志着我国银行监管正式进入法制化的时代。但是,这仅仅是我国银行监管法律体系建设的第一步,其中还有很多需要逐步改进和完善的地方。例如,《银行业监督管理法》是在金融分业经营的前提下制定的银行监管法规,其中的许多内容仍然只适用于分业经营下的银行业监管。而伴随着金融混业经营趋势的加强,银行通过金融创新不断开展新的金融业务,对这些业务的监管则存在盲区。因此,现今我国银行监管法律体系的建设,仍然任重而道远。(www.xing528.com)

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