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近代中国银行监管制度思想研究及预见性分析

时间:2023-08-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:如前所述,近代中国银行监管制度实际上是政府对银行的管理制度,所以政府所期望的银行发展方向往往通过其对银行的管理来达成。现代中国的银行监管制度也有同样的特点,也会对现代中国银行业的发展产生重要的影响。基于上述两方面的原因,要求我国的银行监管制度在设计的时候,必须对其未来的可执行性和对银行业产生的影响有一定的预见性。

近代中国银行监管制度思想研究及预见性分析

所谓监管制度的设计要有预见性,主要是指银行监管制度的设计不仅要适用于制度设计之时的监管需要,更要适应制度产生后永续监管的要求。这主要是基于两方面原因:第一,任何一套制度体系的形成都是一个长期复杂的过程,从开始设计到正式成型,需要经过长时间多人的努力才能最终形成。如果制度设计之初不考虑制度将来可执行性的话,则可能出现设计好的制度体系在正要发挥作用的时候即已过时,无法满足制度设计之初所要达到的目的和作用。也就是说,我国的银行监管在设计任何一套监管制度体系的时候,更重要的是考虑制度未来的可行性,而非制度设计时的可行性问题。只有这样,才能使得任何一套新的银行监管制度体系切实有效地发挥其所应具备的银行监管效用。第二,一套银行监管制度体系的执行,会直接或间接地对银行业未来的发展方向产生影响。这一点在近代中国银行监管制度的设计上尤为凸显。如前所述,近代中国银行监管制度实际上是政府对银行的管理制度,所以政府所期望的银行发展方向往往通过其对银行的管理来达成。因此,近代中国银行业的发展除了遵循银行业发展自身规律外,还受到近代中国银行监管制度的影响。现代中国的银行监管制度也有同样的特点,也会对现代中国银行业的发展产生重要的影响。另外,从金融创新的角度来看,金融机构进行金融创新的重要动力之一,即金融机构常通过金融创新来规避金融监管的限制,以达到经营利润最大化的目的。银行的监管直接决定着银行的业务创新,而新的银行业务又会产生新的监管要求。所以,银行监管制度设计的预见性还要求,在制度设计的时候将可能引发的金融创新考虑在内。基于上述两方面的原因,要求我国的银行监管制度在设计的时候,必须对其未来的可执行性和对银行业产生的影响有一定的预见性。只有如此,才能保证银行监管制度的有效性,并避免不合理的监管制度影响未来银行业的发展。(www.xing528.com)

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