2012年冬季，我国中东部地区频繁遭遇严重的雾霾天气袭击，其范围之广、持续时间之长、污染程度之重着实令人警醒。雾霾、PM2.5、气溶胶、空气质量指数 （air quality index，简称AQI）[1]等专业术语和新名词开始走入国人视野。随之而来的，还有空气净化器销量的不断攀升和防霾口罩的广泛应用。2013年，环境空气质量新标准开始实施，但是，空气污染形势却更加严峻。“雾霾污染席卷大江南北，陆续有25个省份、100多座大中城市遭遇不同程度的雾霾袭击，波及东北、西北、华北、黄淮、江南等地区，面积逾143万平方公里，多地城市P M2.5监测出现 ‘爆表’ 现象。”[2]中华人民共和国原环境保护部（以下简称原环境保护部） 发布的 《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》 首次对我国自2013年实施环境空气质量新标准的74个城市进行了评价，情况不容乐观。该报告指出，从全国范围来看，“京津冀区域空气污染最重”[3]。2014年，雾霾依然在肆虐。全国许多地方的空气质量指数 （AQI） 持续居高不下。仅以2014年1月份为例，根据原环境保护部公开监测数据显示，北京市AQI超过300的严重污染天气有1天，AQI在200到300之间的重度污染天气有2天；天津市AQI超过300的严重污染天气有2天，AQI在200与300之间的重度污染天气有5天；河北省石家庄市AQI超过300的严重污染天气有15天，其中1月15日至19日甚至连续5天AQI均达到500，AQI在200与300之间的重度污染天气有10天。[4]如果说冬季雾霾的发生主要是因为北方供暖季燃煤量的增加和空气流动不畅所致，那么到了炎炎夏季总该还人们一片蓝天白云了吧？很遗憾，即使在2014年的夏季，我们也经常笼罩在灰蒙蒙的雾霾之下。权威资料显示，“京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾污染的天数达100天以上，个别城市甚至超过 200 天”。[5]另有数据显示，“最近 10年来，2012年的霾天最多，达到124天。近30年来，1980年霾天数最多，达到135天”。[6]恶劣的雾霾天气极大损害了公民的健康权益，制约着我国经济社会的快速发展。治理空气污染成为当务之急。(https://www.xing528.com)
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