志愿服务紧急状态划分

按照志愿服务的状态，即按照志愿服务针对的社会事件在时间上紧急与否的程度，可把志愿服务分为应急服务、常态服务和大型活动服务三种类型。

1. 应急服务

应急服务是指在社会生活中突然发生的、严重危及社会秩序、有可能或已经造成重大损失的公共事件，需要立即采取措施而提供的志愿服务。这种应急服务主要有应对自然灾害、人为重大事故、公共卫生事件、社会公共安全事件等。应急服务需要在紧要关头，提供以下服务: 第一，搜集突发事件的基本信息; 第二，指导和帮助受难者逃生避难; 第三，抢救伤员，实施初步医疗救护; 第四，对灾情进行初步控制; 第五，安慰受难者，实施心理干预; 第六，维护事件发生地的社会秩序。近年来，面对各种社会突发事件的频发，我国应急志愿服务组织和志愿者也都逐步得到历练，应急志愿服务取得了累累硕果。影响较大的志愿服务及其组织有: “98抗洪抢险”、2008抗击暴风雪、抗震救灾、应急志愿服务总队 (共青团湖北省委与武汉大学) 等[5]。

2. 常态服务(www.xing528.com)

常态是指普通、平常[6]。常态服务主要指常年坚持、常抓不懈的志愿服务。常态服务领域较广，涉及经济、政治、文化、社会生活的各个方面，要长期持续并且规范地进行管理，因此，这类志愿服务要努力抓好四个环节: 第一，规范地成立志愿服务组织;第二，加强志愿服务的规范管理; 第三，严格培训志愿者; 第四，完善法律及相关制度，做好志愿服务者权益保障。这类志愿服务开展的活动主要有: 青年志愿者“一助一长期结对服务计划”、“青年志愿者扶贫接力计划”、“志愿者为老年人服务金晖行动”、关爱农民工子女志愿服务、全民健身志愿服务总队、保护母亲河“中国青年志愿者绿色行动营计划”。

3. 大型活动服务

根据国务院发布的《大型群众性活动安全管理条例》的界定，所谓大型活动是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动。而为这种大型活动提供各种的志愿服务，就称为大型活动服务[7]。随着我国国际地位的上升，在我国举办的具有国际影响力的各种大型会议、体育赛事也日渐增多，这使得我国的大型活动服务也日渐成熟，在国内外享有一定的声誉。影响较大的大型活动服务有: 世界妇女大会志愿服务、北京奥运会志愿服务、中华人民共和国成立六十周年庆典活动志愿服务、上海世博会志愿服务等。