海湾阿拉伯国家投资环境调研报告

本小节我们直接使用世界银行《营商环境报告2019》中对应10个监管领域的DTF评分，在阿拉伯国家范围内统一转换为0～100的10个二级指标指数，并对这些指数做加权平均得到海湾阿拉伯国家的营商环境指数。表3.15给出了海湾阿拉伯国家营商环境及其二级指标指数的排序结果。

表3.15　海湾阿拉伯国家营商环境指数（按营商环境指数排序）

数据来源：作者根据世界银行《营商环境报告2019》数据计算。
注：排名指在阿拉伯国家中该项指数排名情况。平均值指阿拉伯国家对应指标平均值。

整体来看，结合图3.14，海湾阿拉伯国家除伊拉克外，其余6国均入围阿拉伯国家最便利营商环境前八强，连同伊拉克，7国分化为三个梯队。其中，阿联酋营商环境指数高达94.89，是纳入世界银行《营商环境报告2019》统计排序的21个阿拉伯国家中，唯一一个营商环境指数评分超过90分的国家，以巨大领先优势雄踞榜首；巴林、阿曼、卡塔尔、科威特和沙特组成第二梯队，其营商环境指数处于67～82分区间之内，巴林以81.83分排名阿拉伯国家第三位，领先平均分超过21分，优势也相当明显，阿曼、卡塔尔、科威特、沙特4国分别排名第四、第六至第八位，处于中等偏上水平，超越平均分7～19分之多，领先绝大多数阿拉伯国家；伊拉克处于第三梯队，以低于阿拉伯国家平均水平15分的表现，排在中等偏下水平的第十七位，劣势已较为明显。可见，海湾阿拉伯国家除伊拉克以外，其余6国在阿拉伯国家中普遍具有更为便利的营商环境，对外国投资者更具吸引力，整体上占有相当的领先优势，尤以阿联酋最为突出。

图3.14　海湾阿拉伯国家营商环境指数排名

数据来源：作者根据世界银行《营商环境报告2019》数据计算并绘制。
注：其他国家指其余阿拉伯国家。

从国别来看，结合图3.15，海湾阿拉伯国家的10个二级指标表现，优势各有千秋，也都有进一步提高的空间。

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图3.15　海湾阿拉伯国家营商环境指数二级指标分布

数据来源：作者根据世界银行《营商环境报告2019》数据计算并绘制。

阿联酋是海湾乃至全部阿拉伯国家中，营商环境指数的10个二级指标表现最为均衡的国家，其获取建筑许可、获取电力、财产登记、保护少数股东、税收征缴、合同执行6个指标均占据阿拉伯国家榜首，企业设立排名第二位，获取贷款排名第三位，领先优势显著，跨境贸易、破产处理分列第五、第六位，略显逊色。可见，阿联酋在拥有营商环境综合表现及二级指标分项表现巨大优势的同时，在跨境贸易和破产处理两个方面，尤其进口通关成本、资产回收率仍有继续改进的余地。

排名第三位的巴林，与阿联酋相比已逊色较多，其各二级指标中表现排名最好的是占据阿拉伯国家第三位的财产登记、获取贷款、税收征缴，不仅名次比阿联酋低，而且指标数量也减少了一半，此外，其排名第四位的企业设立、跨境贸易、破产处理以及排名第五位的获取建筑许可，表现也相对突出，得分均在80分以上，但其保护少数股东、获取电力的表现已仅处于中等偏上的第八位，优势有所缩减，而其合同执行表现已低于平均水平，尤其执行所需时间以及审判效率亟须得到改善。

阿曼企业设立占据阿拉伯国家榜首，其跨境贸易、合同执行均排名第三位，具有显著优势，此外其获取电力、财产登记、税收征缴、破产处理4个指标均排名第五位，获取建筑许可排名第六位，领先多数阿拉伯国家，但其获取贷款、保护少数股东表现分列第九、第十位，尤其法律权利保障指数，股东起诉难易程度、股东权利指数、企业透明度指数等方面，是阿曼提升其营商环境便利度应予着手的重点领域。

卡塔尔税收征缴占据阿拉伯国家榜首优势地位，财产登记表现排名第二位，获取建筑许可排名第三位，优势明显，同时其企业设立、获取电力分列第六位，跨境贸易列第七位，具备中等偏上水平的表现，也领先多数阿拉伯国家，但其获取贷款、合同执行、破产处理已分别排名第十一、第十、第九位，基本接近或仅略优于阿拉伯国家中流水平，已无优势，需要积极改进，而其保护少数股东以低于平均分20分的表现，仅排名接近垫底的第十八位，亟须下大力气予以提升。

科威特保护少数股东、税收征缴、合同执行表现，在阿拉伯国家中排名第四位，具有较大优势，其破产处理排名第七位，获取电力、获取贷款排名第九位，财产登记、跨境贸易、获取建筑许可分列第十一、第十三、第十六位，仅接近或略高于阿拉伯国家平均水平，已有必要予以改进，而其企业设立表现低于阿拉伯国家平均水平近26分，排名倒数第二位，尤其所需手续和时间方面，需要尽快予以提升。

沙特获取贷款、保护少数股东表现位居阿拉伯国家第三位，获取建筑许可、财产登记表现均排名第四位，具有明显优势，其获取电力、税收征缴、合同执行均排名第七位，领先多数阿拉伯国家，而其企业设立、跨境贸易已不及阿拉伯国家平均水平，仅分别排名第十三、第十五位，尤其破产处理表现在阿拉伯国家中垫底，均有极大提高空间。

伊拉克仅获取建筑许可、保护少数股东两个二级指标表现优于阿拉伯国家平均水平，排名也都仅为第十位，而其余8个二级指标企业设立、获取电力、财产登记、获取贷款、税收征缴、跨境贸易、合同执行、破产处理的表现，均低于平均水平，其中合同执行、企业设立、跨境贸易分别排名接近榜尾的第十六、第十七、第十九位，而破产处理、获取贷款均在阿拉伯国家中垫底，其商业环境不是需要改进的问题，而是亟须彻底予以重建。