渭源县黄香沟牧场：改革成果及管理措施

【概况】渭源县黄香沟牧场是隶属于渭源县畜牧兽医服务中心下属的科级事业单位，实行自收自支管理。主要职责和任务是对本辖区天然草原进行管护和使用、核定草原载畜量，从事畜牧业生产经营活动，发展畜禽养殖，饲草料种植，畜禽产品及牧草生产加工销售。2020年有职工20人，其中在册自收自支职工10 人（党支部书记1人，副场长1人，工勤技能人员8人），临时工10人（放牧农合工2 人，临时工8 人）。黄香沟牧场经营草山17.889 万亩，场部占地8802.3 平方米，其中建筑占地1432 平方米，餐饮设施1200 平方米；下场建设羊舍1200 平方米，草料棚300 平方米，生活用房120 平方米，饲料房200 平方米；在会川镇西关村八社林阔路672 号有房产814.96平方米；各牧点房产合计360 平方米；CRV 小轿车1辆。

【规模养殖】2020 年底，存栏牦牛1009 头，其中公牛284 头（已骟割36 头，其中2～3 岁13头，3 岁以上23 头；未骟割248 头，其中1 岁108头，2～3 岁79 头，3 岁以上61 头）；母牛724 头（能繁母牛524 头，其中3～4 岁194 头，5～6 岁254 头，7～8 岁76 头；后备母牛201 头，其中1岁94 头，1～2 岁5 头，3 岁102 头）；3 岁以上608 头，其中公牛84 头，母牛524 头（3～4 岁194 头，5～6 岁254 头，7～8 岁76 头）。梅花鹿58只。

【畜禽改良】2020 年引进良种牦牛25 头，繁活犊牛205头，繁活率达到82%。

【草原保护建设】市、县核定经营基本草原17.889 万亩，其中禁牧草原面积4.8826 万亩，草畜平衡草原13.0064 万亩。通过实施草原补奖政策，全面落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善基本草原划定和草原承包经营制度，减轻天然草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境，巩固草原保护建设成果；转变草原畜牧业发展方式，加快草牧业发展步伐，改善牧场基础设施条件，增强畜产品生产和供给能力，不断拓宽增收渠道，稳步提高牧场收入水平，促进牧区经济可持续发展，保护天然草原涵养水源。开展每月2 次以上的草原火灾隐患排查和草原管护管理巡查，年内无草原火灾和草原违法案、草原重大生物灾害和生态破坏事故法发生。

【动物疫病防控】完成了春秋两季动物疫病防控工作，配合动物疫控中心抗体检测任务抽检，完成牦牛口蹄疫、牛出败免疫2018头（次），驱虫牦牛2018 头（次），狗包虫病防治32 只。确保年内无动物重大传染疫病发生。

【畜产品安全及监督】完成了“秀峰牌”南山放养虫草鸡绿色食品、牦牛肉绿色食品续展复核换证，无公害畜产品牦牛肉、鲜鸡蛋的复核换证工作，黄香沟牧场获得“全市绿色食品示范企业”称号。

【生态环保】全力整改中央第五环保督察组、西北环保督察组、省委巡视组关于大型沼气工程建设项目和养殖设施对水源地造成安全隐患等问题。牧场筹集资金4.1万元，拆除投资120万元的沼气工程项目罐体1 个800 立方米，预处理间80平方米，锅炉房60 平方米，值班室30 平方米；养殖圈舍8 栋，2000 平方米；夏令营训练器材1套1300 平方米，活动室200 平方米，宿舍200 平方米，仓库200 平方米；对长期在水源地河道两旁放牧的马匹，全部集中至牧场场部草场围栏内，集中销售清理；对在二级水源保护区内的一个牧点进行搬迁，消除水源地污染隐患，有效保障水源安全。按照中央第五环保督查组、省委巡视组提出的环保问题整改要求，筹集资金4万元，对已经拆除的沼气、养殖设施和夏令营娱乐设施等区域和退化天然草场区域进行植被恢复，恢复植被50 亩，补播天然草原500 亩，保护和改善天然草原生态环境，全面完成了整改工作。

【事业单位改革】根据《中共甘肃省委机构编制委员会（甘编委〔2020〕9 号）关于印发〈甘肃省2020 年经营类事业单位改革工作方案〉的通知》，黄香沟牧场于2020 年11 月底完成动员部署、清产核资、资金筹措、退休职工社会化管理移交和社保关系接续等生产经营性事业单位改革工作任务，撤销了黄香沟牧场，注销事业单位法人，核销事业单位编制。改革后，将牧场各牧点房屋和下场养殖设施、甘肃黄香沟养殖有限公司租赁的养殖设施、会川镇西关村八社林阔路672 号房产用地和草原划拨县林业和草原服务中心管理。“秀峰牌”畜产品是定西市唯一的名牌畜产品，为了加强“秀峰牌”甘肃省著名商标和甘肃省名牌产品放养虫草鸡、土鸡蛋、牦牛肉和鹿血保健酒的保护管理，将牧场场部的房屋和草场围栏800 亩用地划拨县畜牧兽医服务中心作为品牌保护使用基地。安置职工后的结余资金和CRV轿车上缴财政。(www.xing528.com)

根据渭源县分类推进事业单位改革领导小组《关于印发渭源县黄香沟牧场改革方案的通知》精神，移交社会化管理退休职工15人，经济补偿安置自收自支职工10 人，安置临时牧工10 人，供养遗属1 人。筹集资金534.39 万元，发放经济补偿安置资181.65 万元（职工经济补偿安置金162.76 万元，临时牧工18.89 万元），供养遗属补助0.97 万元，发放上缴牦牛奖励资金5 万元，上缴退休职工社会化管理费125.62 万元，距5 年内退休职工基本养老金23.13 万元，上缴财政197.2万元，稳定有序完成了经营性事业单位改革。

【领导名录】

场长：李世龙（9月止）

党支部书记：梁辉（10月止）

副场长：张瑜辉（11月止）

（供稿：李世龙）