2019年诚信社会司法指数研究：诈骗罪犯数额指数

诈骗罪犯罪数额的多少能够较为直观地体现诈骗罪对社会诚信造成的损害，如果犯罪数额较大，那么对民众造成的经济损失和心理恐惧感会更大，社会诚信感会较差。在此诈骗罪数额的分类是根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。此指标可以从三个方面反映社会诚信状况：不同犯罪数额的诈骗罪案件数量、不同犯罪数额每百万人口案件数量和不同犯罪数额占案件总数的比例。

表86　2017年各地区不同犯罪数额的诈骗罪案件数量统计

(由于统计数据中有的案件未提取“案件标的数额”因子，因此本表格只将提取此因子的案件进行统计，下列表格亦同)

图61　2017年各地区不同犯罪数额的诈骗罪案件数量统计图

从不同犯罪数额的诈骗罪数量来看，由于总案件数量较大，因此上海、河南、浙江、广东无论是较大数额、巨大数额、特别巨大数额的诈骗罪数量均位于全国前列，其数额巨大的案件数均为200件以上，河南甚至达到了389件，这些地区数额特别巨大的案件也在100件以上，这说明这些地区不仅案件数量多，而且案件的诈骗数额也很大，会给民众造成较大经济损失和诚信感的损害。从表中可以看出上海地区数额较大的案件不仅远远多于其他地区，而且也远远多于上海市内其他两类案件数量，这可以推测上海虽然诈骗罪发生数较多，但是以相对小数额的诈骗罪为主，这些小数额的诈骗罪虽然对居民造成的经济损失相对较小，但是由于发生数量较多亦对社会诚信感产生较大影响。河南的情况也较为特殊，其数额巨大的案件数量比其他两类数额的案件数量的和还要多，并且也远远多于全国其他地区数额巨大的案件数，由于数额巨大的数额范围在三万元到五十万元之间，范围区间也较宽，因此可能造成了此区间诈骗罪数量较多。但是无论何种原因，如此数量的数额巨大的诈骗罪对民众的社会诚信感和经济状况会造成较大损害。另一个现象较为奇怪的是北京，虽然案件总数与经济发展水平相当的上海相比非常少，但是在本地区案件结构中数额特别巨大的案件数量占比较大，达到109件，远远多于案件总数相近的其他地区，这背后的原因更值得探究，主要可能与北京的特殊政治和经济情况有关。

表87　2017年各地区每百万人口不同犯罪数额的诈骗罪案件数量统计

图62　2017年各地区每百万人口不同犯罪数额的诈骗罪案件数量统计柱形图

在进行各地区横向比较时，单纯从案件数量不足以说明某一地区的社会诚信状况，较为客观的标准是参考每百万人口案件的数量。从图中可以看出上海每百万人口数额较大案件数量和每百万人口数额巨大案件数量都属于全国最多，这可能是由于上海人口稠密，经济发达，商贸往来较多，案件总量较大，较大数额和巨大数额的诈骗罪发生数量较多，由于小数额的诈骗罪多是针对居民个人或家庭进行，会严重影响上海居民的社会诚信感，并且对上海的营商环境也会造成负面影响。河南、山西、吉林，每百万人口数额巨大案件数量在5件左右，相比其他地区数量较多，这说明这些地区不仅数额巨大案件总数较多，人均发案率也较高，诚信状况有待加强。相比广东、江苏、安徽、河北、山东、湖北，虽然案件总数处于中间靠前的位置，但是每百万人中数额较大、数额巨大、数额特别巨大的案件发生数量都较少，因此可以看出案件总数较高可能是由于人口基数较大，其社会诚信度是较好的。相比案件总数较少的天津、宁夏、青海、海南等地，人口基数较小，但是每百万人口中三类数额的案件数却与案件总数排名中等的地区数量相近甚至偏多，因此可以看出这些地区的诚信状况相对较差，需要改善。(www.xing528.com)

图63　2017年各地区不同数额诈骗罪占比情况统计

图63是各地三类案件的占比情况，图中北京地区数额特别巨大案件比例超过了50%，远远高于其他地区，并且每百万人中数额特别巨大案件数量北京也是全国最高，达到了5件。北京地区在案件总数不是很多的情况下，每百万人中数额特别巨大案件数量和占比都达到了最高，这可能是由于多种因素所导致，数额特别巨大的诈骗罪多是针对经济实力雄厚的企业进行，因此作为我国的首都，众多企业在北京进行营业活动，这有可能使得数额特别巨大诈骗罪的发生数增多，如此高额的诈骗数额对经济状况和社会诚信感以及地区营商环境会造成较大负面影响。