城市空间规模与蔓延：城乡规划相关知识

（一）土地资源在不同的土地使用用途之间的分配

如果考虑到城市中有多种多样的经济活动，每一种经济活动都需要土地，而每一种经济活动能支付的地价是不同的，这样就有了土地在各种不同的使用用途之间分配的问题。这里的分配原则与在使用者之间分配的原则并没有不同，仍然是“价高者得”。这就要看在每一个区位上哪一种使用用途可以支付最高的租金。利用前边提出的“竞标租金曲线”的概念，可以很容易地说明市场对土地在各种使用用途之间的分配。以一种最简单的情况来说，假设城市中有三种土地使用用途，商务用地、居住用地和工业用地，每一种用地由自身的经济活动特点决定了一条竞标租金曲线。商务活动需要大量进行面对面的交易，对区位的可达性要求很高，愿意支付最高的租金以获得最大的便捷度，所以它的竞标租金曲线最陡峭（见图5-9）；居民为了节省每天上下班的交通成本，愿意靠近中心区居住，但能够支付的地租不如商务用地，所以其竞标租金曲线比较平缓一些；工业企业要把产品运到市中心去销售，所以也趋向于中心区位，但不像商务用地和居住用地那样迫切，所以竞标租金曲线的斜率更平缓些。这样在三条竞标租金曲线相交的点上，决定了城市土地资源的分配方案。靠近中心的土地O-d1，商务活动的出价最高，就分配给商务活动来使用；d1-d2的土地，居住出价最高，就被开发成居住用地；d1-d2的土地，工业的出价高于前两者，就被工业占用了。如果这个城市在各个方向上的交通条件都一样，就形成了同心圆状的空间结构。需要说明的是，工业生产由于需要从城市外部运进原材料和向外输出产品，所以在区位选择上也要考虑尽量靠近城市的对外交通出口。在以铁路运输为主的时代，由于车站大多位于市中心，与中心区市场一起形成对工业企业的吸引力，所以工业用地的投标租金曲线会超过居住用地，从而占据中间的一个环带。在现代的高速公路运输时代，由于高速路都位于城市的边缘，所以中心区对工业的吸引力下降，其投标租金线往往更平缓，把中间的环带让位给居住用地。

图5-9　城市空间结构

（二）城市空间结构

在以上原理作用下形成的城市空间结构，是土地利用效率最高的空间结构，因为在每一个区位上土地都得到了最高的收益。这个简单的单中心模型给出了城市空间结构形成的基本原理，即各种土地用途的竞标租金曲线的位置及其相互关系决定了每一用途在城市中的位置及其相互间的空间关系。实际的城市当中，空间结构并不是这么简单的，因为土地的使用用途有很多种，每一种用途的中心又不都是与城市的地理中心相重合，导致实际的空间结构更复杂。但这里给出的基本原理可以帮助我们理解城市空间结构的形成机制，并在规划中利用这一机制有效地组织城市的土地利用。

（三）城市空间规模

在以上分析基础上，我们再上升一个宏观的层次，来看看市场在城市用地和农业用地之间如何分配土地资源。前边讲到城市中各种土地用途竞标租金曲线的外缘线，构成了城市地租梯度曲线。为了图示的方便，我们把它画成一条下行的直线（见图5-10中的A线）。农业也有它的竞标租金曲线B，因为农业用地单位面积上的收益远远低于城市用地，所以它能支付的地租也远低于城市用地，这使得农业用地的竞标租金曲线相当平缓，所以理论分析中常把它画成一条水平的线。这样从图中我们就可以看到，在d0点的左边，城市地租高于农业地租，土地就被开发成城市建设用地；在d0点的右边，农业地租高于城市地租，土地就保持为农业使用。这样城市的边界就清楚地显示出来了，城市地租曲线与农业地租曲线的交点d0就是城市的空间边界，边界以内的土地面积就是城市的空间规模。

图5-10　城市边界的形成与变化

（四）城市空间的扩展

知道了城市边界是如何决定的，就可以来讨论城市的空间扩展了。从理论上来说，有两种情况可以导致城市空间规模的扩展，一种情况是城市地租曲线平行地上移，如从图5-10中的A线上移到C线，意味着在每一个区位上可支付的地租都上升了，这样其与农业地租曲线的交点会向外移至d1点，成为新的城市边界。还有一种情况是城市地租曲线的斜率发生变化，变得更平缓了，即图中的D线，这也会导致两条地租曲线的交点外移至d1，使城市空间规模扩大。城市经济学讨论了导致这两种变化的因素和机制，可以帮助我们认识城市空间发展的基本规律。

1.人口增长和经济的发展带来的城市空间扩展

第一种情况的发生是由城市的人口增长和经济的发展带来的。如果城市的人口在增长，每一个新增的人口都需要有地方住，就会形成对居住用地的新的需求，使得居住用地总需求增长。根据前边介绍的市场供求关系和市场均衡原理，当居住用地的需求上升时，需求曲线会发生向上的移动（见图5-11），从D0移动到D1，从而市场均衡被打破，引起价格上升，最后在新的需求曲线与原来的供给曲线的交点形成新的均衡价格，均衡点由E0移动到E1，均衡价格由P0上升到P1，均衡交易量也由Q0增加到Q1（为了简便把供求曲线都画成了直线）。均衡价格的上升意味着在城市中每一个区位上土地价格都上升了，即城市地租曲线发生了平行的上移（见图5-10中的C线）。而上移必然带来与农业地租曲线交点的外移，即是城市边界外移，城市空间规模扩大。城市经济的发展也会带来同样的结果。在城市经济发展过程中，新的投资会发生，新的企业会建立起来，从而形成对城市生产用地的新需求。生产用地需求的增长同样可以使土地的需求曲线上移，使均衡价格上升，进而使城市地租曲线平行上移，带来城市空间规模的扩大。这里就给出了城市人口规模、经济规模和空间规模之间的相互关系。这样一种城市空间的扩展，往往发生在高速的城市化和工业化过程中，大量的农村人口流入城市，大量的新工业建立起来，带来了城市用地需求的大量增加，城市边界就不断向外扩展。相反的情况，如果城市人口规模下降，城市经济规模萎缩，将导致居住用地和生产用地需求下降，从而需求曲线下移，均衡价格下降，进而是空间规模的收缩。这种情况一般发生在矿业城市在资源开采完了之后，矿场关闭，人口流出，城市走向衰亡。

图5-11　需求增加带来的价格上升

2.城市交通的改善和城市居民收入的上升带来的城市空间扩展

第二种城市空间扩展情况的发生，可以由两个因素引起。(www.xing528.com)

（1）城市交通的改善带来的交通成本下降。前边谈到的住户和生产者的竞标租金曲线，其斜率都是由单位距离的交通成本决定的。当城市内部交通改善带来交通成本的普遍下降时，每一种经济活动的竞标租金曲线斜率都会变小，从而引起城市地租曲线斜率的变小，即曲线更平缓了。从图5-10中的D线可以看到，相对于原来的地租曲线（A线），靠近市中心的地租下降了，而外围的地租上升了，从而使城市用地的竞标能力在边缘地区超过了农业用地，导致了城市边界扩展，空间规模扩大。

（2）城市居民收入的上升。当居民收入上升时，他们会消费更多的商品，也会选择更大的住房。根据房价曲线我们知道，离中心区越远，房价越低，所以对大房子的需要使得人们向外迁移，而收入的上升也使得人们可以支付由于外迁带来的通勤交通成本的上升。这样的行为就导致了接近中心区房价的下降和外围地区房价的上升，即价格曲线发生了扭转，变得更平缓了，房价的变化又导致了相应的地价曲线发生同样的变化，结果就是城市边界的外移和城市空间规模的扩大。这里谈到的地租曲线斜率变化导致的城市空间扩展，就是郊区化的现象，也称为城市蔓延，多发生在西方的大城市中，尤其是美国。美国在第二次世界大战后经济高速发展，收入水平普遍提高，私家车普及化，花园洋房成为中产阶级的典型住宅，这导致了高度的郊区化，即城市大规模向外蔓延，成为后来城市增长管理及城市精明增长等理念提出的起因。而中国目前城市空间规模的扩大主要还是高速的城市化进程带来的，即前边所讲的第一种情况。

历年真题

1.根据城市经济学理论，下列哪项因素会引发城市的郊区化？（　）［2018-63］、［2014-52］

A.城市人口增长　B.城市产业升级

C.交通成本上升　D.收入水平上升

【答案】D

【解析】当居民收入上升时，他们会消费更多的商品，也会选择更大的住房。根据房价曲线我们知道，离中心区越远，房价越低，所以对大房子的需要使得人们向外迁移，而收入的上升也使得人们可以支付由于外迁带来的通勤交通成本的上升。这样的行为就导致了接近中心区房价的下降和外围地区房价的上升，即价格曲线发生了扭转，变得更平缓了，房价的变化又导致了相应的地价曲线发生同样的变化，结果就是城市边界的外移和城市空间规模的扩大。这里谈到的地租曲线斜率变化导致的城市空间扩展就是郊区化的现象，也称为城市蔓延。

2.根据城市经济学原理，下列哪项因素导致城市空间扩展是不合理的？（　）［2017-52］

A.收入增长　B.人口增加　C.交通改善　D.外部效应

【答案】A

【解析】同［2018-63］解析。

3.根据城市经济学原理，下列哪项变化不会带来城市边界的扩展？（　）［2013-54］

A.城市人口增长　B.居民收入上升

C.农业地租上升　D.交通成本下降

【答案】C

【解析】有两种情况可以导致城市空间规模的扩展。第一种情况的发生是由城市的人口增长和经济的发展带来的，第二种情况包括城市交通的改善带来的交通成本下降和城市居民收入的上升。农业地租上升不会引起城市边界的扩展。