经济技术指标分类：城市水务系统与管理

3.8.2.1 水源子系统

评价水生态环境、水源构成、开发程度指标：

图3.8　城市水务系统经济技术指标分类

式中 w0，t、ws，t、wg，t——t时段内水资源总量、地表水资源量、地下水资源量，万m3；

wks，t、wkg，t——t时段内地表水、地下水开发利用量，万m3；

Kk，t、Ks，t、Kg，t——t时段内总水资源、地表水、地下水开发利用系数；

βs、βg、βw——t时段内当地地表水、地下水、外调水占总供水的比率，%；

其余符号的意义同前。

3.8.2.2 供水子系统

评价城市取供水构成、供水效率：

式中 wq，t、wx，t——t时段内城市取供水总量、销售水量，wq，t=wk，t+ww，t，万m3；

w′生活f，t、w′二产f，t、w′三产f，t——生活、二产、三产集中供水量，万m3；

w生活f，t、w二产f，t、w三产f，t—— 生活、二产、三产取供水量，万m3；

ρc、φ、δ1——t时段内城市供水产供销率、集中供水率、供水系统漏失率，%；

其余符号意义同前。

3.8.2.3 用水子系统

评价城市用水构成、用水效率和效益：

（1）城市用水构成系数。φ生活、φ一产、φ二产、φ三产、φ生态是t时段内城市新水量中生活用水、一产用水、二产用水、三产用水、生态用水所占比例系数（%），如式（3.10）：

其中： wf，t=w生活f，t+w一产f，t+w二产f，t+w三产f，t+w生态f，t

式中 δ2——t时段内城市用水系统漏失率，%；

w一产q，t、λ一产——第一产业供水量、供水利用率，%；

w一产f，t、wf，t——t时段内城市一产新水量及新水总量，万m3。

（2）城市用水效率评价指标。评价城市用水系统漏失率、产业用系数、消耗率和重复利用率：

式中 w一产q，t、λ一产——第一产业供水量、供水利用率，%；

δ2——t 时段内城市用水系统漏失率，%；

x生活、x工业、x三产、x农业——t时段内生活、工业、第三产业、农业用水的耗水率，%；

w生活x，t、w工业x，t、w三产x，t、w农业x，t——t时段内生活、工业、第三产业、农业消耗水量，万m3；

wl2，t——t时段内城市用水系统漏失水量，万m3；

w工业f，t、w工业r，t、w农业f，t——t时段内工业新水量、工业重复用水量、农业新水量，万m3；

kR——t 时段内城市用水重复利用率，%；

kR工——t 时段内工业用水重复利用率，%；

其余符号意义同前。(www.xing528.com)

（3）用水效益系数评价指标。计算用水效益时生活用水及各行业用水量均是以新水量为基本依据。

式中 vlf——t时段内城市人均日生活新水量，L/（人·d）；

vuf——t时段内城市万元国内生产总值新水量，m3/万元；

v工uf、v三产uf、v二产uf——t时段内城市工业、第二产业、第三产业万元增加值新水量，m3/万元；

A农业，t——t时段内城郊农业灌水面积，万亩；

V农业uf——t时段内城郊农业单位面积灌水量，m3/亩；

z总，t、z工业，t、z二产，t、z三产，t——t时段内城市国内生产总值、工业、第二产业、第三产业增加值，万元；

N——t时段内计算天数，d；

D——t时段内城市用水人口，人；

其余符号意义同前。

（4）排水子系统评价指标。

式中 kd、kdj、kds——排水率、集中排水率、达标排水率，%；

wp4s，t——t 时段内城市排水系统达标排水量，万m3；

其余符号意义同前。

其中，wp1，t应符合国家规定的污水排放标准，排放污染物总量应在水环境承载能力以内。

（5）水处理子系统评价指标。

其中，

式中 g——t时段内城市污水处理率，%；

gh——t时段内城市污水集中处理回用率，%；

其余符号意义同前。

w′p2，t、wc，t应符合国家规定的污水排放标准，排放污染物总量应在水环境承载能力以内。

【案例3.1】 现以北京、威海、临沂、泰安四个城市水资源开发利用为例，将上述分析指标列入表3.1，分层次分析评价其水资源开发利用的效率及效益。

表3.1 北京、威海、临沂、泰安四城市主要经济技术指标表

注 表中用水指标均采用各市统计年鉴数据，经以上公式计算所得。

针对水源子系统，水资源开发利用系数最高的是北京市，其地表水资源开发率已高达86%，而地下水资源已处于过度开发状态，其开发率达106%；最低的是威海市，其地表水及地下水资源开发率均在50%左右，这说明该市水资源还有较大的开发潜力；针对供水子系统，供水系统运行效率最高的是威海市，其供水漏失率为12.71%，基本控制在建设部规定的范围内，而临沂市供水漏失率高达23%，同时威海市集中供水率为92.09%，比最低为61.07%的北京市高出31.02个百分点；为四个城市中最高；针对用水子系统，人均日生活用水量最高的为北京市，这与该市人口流动性大的现状不无关系，而用水效益最高的是威海市，其万元国内生产总值新水量仅为58.31m3，其用水水平位于国内前列；针对排水子系统，集中排水率最高的为北京市，为100%，比最低排水率仅为66.7%的泰安市高出23.3个百分点；达标排水率最高的是威海市，已达到98%，比最低的临沂市高出20个百分点；针对污水处理与回用子系统，污水处理率最高的是威海市，为65%，回用率最高的是北京市，为29.57%，但仍与国外相差甚远，而临沂市的污水处理与回用率均为0，该市在污水处理与回用方面有待加强。

各市城市水资源开发利用效率主要指标如图3.9所示，各市城市水资源开发利用效益主要指标如图3.10所示。

图3.9　城市水资源开发利用率图

图3.10　城市用水效益图

根据图3.9和图3.10，对水源子系统进行分析，威海市水资源开发利用率较小，而北京、临沂两市的地下水已严重超采，北京水资源地表水、地下水开发利用率均较高，由此可看出北京市缺水情况最为严重；对供水子系统进行分析，泰安市供水漏失率最小，供水效率最高，而临沂市供水效率最低，其漏失率高达23%；对用水子系统进行分析，威海市万元产值新水量最低，用水效益最高，而北京市用水效益最低，其万元产值新水量是威海市的3.4倍；对排水子系统进行分析，排水率最高的是北京市，最低的是泰安市；对水处理回用子系统进行分析，效率最高的是威海市，最低的是临沂市，其污水处理基本无回用。

根据表3.1和图3.9、图3.10，从整体上来看，我国城市用水效益普遍较低，污水处理与回用力度尚待加大，目前我国城市污水处理率在40%左右，对水环境保护的力度还不够，而西方发达国家十分重视水资源保护，如在法国城市的污水处理目前已达到95%以上。改进用水工艺，推广节约用水，提倡清洁生产及污水资源化，保护水环境，才能从根本上解决缺水及水污染的问题，使水资源得以永续利用。

从上述建立的城市水务系统连续性一体化平衡关系和层次性经济技术评价指标体系，通过实证分析可看出，过量开采地下水的现象在我国北方城市比较普遍，而供水效率低，漏失率过高的问题也极为严重，同时用水效益、污水处理与回用情况与国外发达国家相差甚远，因此需改变现有的经济增长方式，走新型工业化道路，提高供用水效率与效益，同时加大污水处理与回用的深度，保护水环境，这对将来的城市水务管理工作提出了更高的要求。