7.3.2.1 供水工程或供水成本构成情况
城市供水工程水价是指供水生产过程中的电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资费、水质检测和监测费，以及其他应计入供水成本的直接费用。
据《山东省城市节水现状分析与对策》课题组对青岛、济南、威海、日照、临沂、周村、博山、聊城、泰安、德州、莱西、石岛、胶南、平度、即墨、胶州等16个城市的用水成本结构的分析，1997年城市自来水的工程水价为0.84元/m3，其中动力费所占比例最高，为32.14%，其余依次为税金、管理费、工资福利费、折旧大修费等。城市供水工程供水成本平均费用构成调查表见表7.6。
表7.6 山东省16个城市供水工程供水成本平均费用构成调查表 单位：元/m3
从表7.6可基本掌握影响工程水价的因素，以及了解今后各因素的变动对工程水价造成的作用。同时，还应注意到在输水、配水等环节中的水量损失（常用产销差率指标反映）应合理计入成本。据对上述16城市的调查，各城市的产销差率差别较大，有的城市超过20%，有的城市仅5.33%，平均为13.14%。节水型城市要求该指标小于8%，所以，山东省部分城市在输配水中的损失比较严重。
7.3.2.2 泰安市供水工程供水成本预测
在作泰安市供水工程的供水成本预测时，选用在泰安市供水水源、供水规模、管理水平比较有代表性的泰安市供水集团公司为案例进行。预计在构成供水工程供水成本的各项费用中，从现在到2010年内，将会有不同程度的增长，因此，单位水量的供水成本也会相应增加。
（1）折旧大修和经常性维修费。根据以往调查、统计资料，单位供水能力占用固定资产值将与投资递增率相近的速度递增，约为10%左右。
（2）动力费。随着城市建设的快速发展，引水距离会逐渐增加，城市管网的供水压力也会随着建筑物楼层的不断提高而提高，单位电耗也会呈增长的趋势。该增长率按年均2%计算。同时，随着用电量的逐年增加，电能的社会平均成本会增加，电价也会再有所上调，其平均递增率按2%计算，则单位水量消耗电费的平均递增率为4%。
（3）工资福利费。随着我市经济发展和供水企业的经济效益日渐提高，供水企业职工的工资福利水平必将逐年提高。结合全省预测情况，取年均人均收入增长率为7.2%。
（4）药剂费。该项费用会随着对供水水质要求的不断提高而有所增加，取递增率为7.3%。
据此预测泰安市2003年、2004年、2005年、2010年城市供水工程的供水成本，见表7.7。
表7.7 泰安市城市供水工程供水成本预测表 单位：元/m3(www.xing528.com)
7.3.2.3 泰安市城市供水工程水价预测
根据《城市供水价格管理办法》 （计价格 [1998]810号）规定，“制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则”；“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率的8%～10%，主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%；主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于10%”。
依据泰安市供水企业的单位售水量净资产，1999年为3.62元。税金包括营业税和增值税，按营业收入的8%计算。
针对泰安市供水企业的具体情况，取净资产利润率为9%，则预测得的各规划水平年工程水价，称为理论工程水价，见表7.8。
表7.8 泰安市城市供水工程水价 单位：元/m3
参考《山东省城市节水现状分析与对策研究报告》，对未来年份水价体系比价关系的预测，见表7.9。
表7.9 分类水价比价表 单位：元/m3
根据以上确定的比价关系，计算得2004年、2005年、2010年的各种用水的工程水价，构成相应的城市供水工程水价体系，见表7.10。
表7.10 泰安市供水工程水价体系表 单位：元/m3
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