高校科研管理的基本内容

这里所说的科研管理，就是指对科研人员从科研项目申请到科研项目实施及完成的一系列过程的管理。之所以要对科研活动进行管理，主要是为了在遵循科研活动的规律的基础上，对众多的相关因素进行调节，积极创造一个适合科研开展的气候和舞台，使科研人员的智慧能得到最佳的发挥，从而使科研活动得以顺利完成。

具体来说，现代高校科研管理的内容主要包括科研计划管理、科研机构队伍管理、科研资源管理、科研成果管理等方面的内容。

（一）科研计划管理

科研计划管理是现代高校科研管理的首要环节。事实上，高校科研规划是高校科研管理人员在预测基础上进行决策的结果，制订规划的过程即目标和方案的选择过程。高校在制订规划的工作中，必须针对本校科研工作特点和科研管理原则，全面考虑和安排各个层次的科研活动。

在当前阶段，我国各大高校在科研规划工作中主要是要根据我国经济、科技与社会发展的中长期需要及本校的学科优势和科研力量，选择和确定学校的重点建设学科、研究方向和科研项目，确定一批能带动全局的重点课题，并组织力量，配置资源，监督实施。在具体的高校科研管理实践工作中，应该既充分尊重每一位教师的研究个性，又对其进行适当的组织策划，使同一个学术群体中每一个研究者之间自由的、松散的研究行为能有机地联系起来，有所分工侧重，使本单位全部研究项目在某一时期的某一方面形成优势，这是体现能动性科研管理、促进学科优势形成的一个方面。

根据具体层次的不同，我们可以把高校科研计划管理分为五个主要类型，即确定重点学科领域，确定重点发展方向，选择重点发展项目，选择重点课题，选择题目。其具体内容如下所述。

1.确定重点学科领域

这里所说的重点学科领域，就是指国家科技管理部门根据国家经济社会发展需要，选择确定对国家发展具有重大意义及影响的学科领域。例如，在当前阶段，我国选择了九大领域（即农业科学、生命科学、物理科学、信息科学、技术科学、材料科学、资源和环境科学以及能源科学）作为重点发展学科领域。在我国发展高等教育事业的工作中，各大高校要根据自身优势和学科特点，在国家确定的学科群中选择本校应重点发展的学科领域。

2.确定重点发展方向

高等学校科研活动的发展方向是由研究对象及基本技术原理相似的研究项目所构成的。从根本上来说，通过预测和决策确定学校的科研方向，是现代高等院校制订科研规划的一个十分重要的步骤。

3.选择重点发展项目

通常情况下，高等院校的科研项目往往是由若干个彼此相联系的课题组成。具体来说，高校科研项目的确定需要充分考虑到学校在人力、物力等各方面的能力，充分考虑其可行性，并由业内专家对其进行论证。

4.选择重点课题

在当前阶段下，我国的高等院校进行的科研规划普遍是以课题为主。我国高校承担的国家科技计划项目全面实行课题制，为了更好地适应社会发展的要求，各大高校必须建立和完善科研管理制度，大幅度提高本校的科研管理水平，并根据国家财政预算管理改革的总体要求，对本校的科研课题实行全额预算管理，细化预算编制，实行课题预算评估评审制度。

5.选择题目

对于高校科研活动来说，高校科研题目通常是关于一些较为单一的问题，其可以是某一课题的组成部分，也可以是一个独立的课题；其题目可以分为若干个阶段的具体任务，一般是由研究小组或个人承担。对于高等院校来说，选择和确定题目是其年度工作计划中的一项重要的工作内容。

（二）科研机构和队伍管理

在高等院校中，相应的科研机构和队伍管理是高等院校完成科研任务必不可少的组织保证，科研机构和高校科研人员有着无可替代的作用。在当前阶段下，我国高校科研组织机构和管理滞后的情况严重制约着高校科研水平的提高。

具体来说，目前我国高等院校科研机构和队伍管理存在的主要问题普遍表现在以下几个方面。

第一，许多高等院校的科研管理方式还相对滞后，缺乏高水平的科研管理队伍，这种情况严重影响了其科研水平的提高。(www.xing528.com)

第二，高校技术转移中心等中介机构、科技服务平台建设滞后，高校科技运行机制迫切需要改革创新。

第三，我国相当一部分高等院校的科研评价体系和激励机制还不够完善，没有考虑到不同层次、不同定位的高校科研工作特点，导致出现重数量、轻质量的倾向和急功近利、浮躁等不良风气。

第四，我国大多数高等院校在科研组合方式及工作方式上缺乏创新精神，不能很好地做到按需要进行相应的调整、改革，这种情况使得这些高校难以承担现代重点科研项目和国家重大项目。

想要有效地解决我国高等院校科研机构和队伍管理中存在的上述问题，就需要高校和政府的共同努力。

对于高等院校而言，需要做好两个方面的工作。一方面，全国范围内的各大高校要广泛开展新一轮内部管理体制改革，进一步精简内部机构，结合选课制等竞争机制的实施，使分配向重点岗位、骨干人员倾斜，做到优劳优酬、优绩优酬，创造学术带头人和拔尖人才脱颖而出的良好环境。另一方面，各大高校要科学地制定批准机构成立的标准、程序和方法，解决好纵向和横向、教学和科研、灵活和稳定的关系，修改和完善科研管理机制，调动广大高校科研人员的积极性。

对于政府而言，同样需要做好两个方面的工作。一方面，要强化国家需要和市场导向，根据各种科技活动的不同特点，实行相应的评价标准和方法，精简奖项数目，提高奖励力度，激励科技人员进行知识创新、技术创新和科技成果转化，鼓励他们进行创业。另一方面，政府也有必要制定具体的政策措施来培养人才。

（三）科研资源管理

从整体上来看，高校科研资源管理主要包括三个方面的内容，即人力资源管理、财力资源管理和物力资源管理。这里说的财力资源管理主要是指科研经费管理。在当前阶段下，由于我国社会经济发展水平所限，我国高校科技面临着科研资源严重短缺的问题。这主要表现为以下两个方面。

第一，随着我国企业研发创新能力逐步增强，企业对高校科技投入相对减少，这个情况也为我国高校科研活动的进步带来了巨大的挑战。

第二，随着经济全球化的逐步深入，也对我国高校科研资源获取带来了很大的影响。

综上所述，我们可以看出，我国高校的科研经费主要是由政府拨款提供，这种科研体制极大地限制了我国高校科研活动的开展。在这种情况下，实现科研经费投资渠道多元化（特别是开辟民间投资渠道）是解决我国高校科研经费问题的一条有效途径。提高科研投资的效益须加强对科研经费管理。要改进科研成本核算和财务管理，加快资金周转，建立和完善校内基金制、科技合同制和课题核算制度等。

总而言之，我国各大高等院校必须要依赖其自身的科研优势和出色的管理机制，充分利用基金制、合同制以及技术市场等一系列渠道，在合理的竞争中获得与自身科研能力相应的科研投资。只有这样，才能更好地促进我国高校科研活动水平的提高。

（四）科研成果管理

具体来说，高校科研成果的管理着重关注的问题主要有科学评价研究成果、加快成果推广应用和奖励等。可以说，客观公正的学术评价是学术发展的重要动力。由此可见，为了促进我国高校科研活动更好地发展，必须要尽快建立一个客观、公正和高效的科研评价体系。

在当前阶段下，我国相当一部分高等院校在科研活动管理方面还存在着评价标准过于单一、评价指标过于量化、不尽合理等缺陷，这些因素都严重影响了我国高校科技创新的进展。由此可见，目前一个重要的任务是要提高科研评价的公开性、公正性、科学性，同时也要建立健全高校科研工作评价监督机制，使得高校科研活动及其管理自觉接受广大师生员工的监督，杜绝科研工作评价过程中的不良习气。

在当代社会中，由于高校科研成果评价具有显著的复杂性与多变性，评价理论也具有一定的局限性，再加上某些主观因素的影响，现阶段还难以建立科学完善的高校科研成果评价指标体系，有些指标体系还难以量化，各项指标的权重也缺乏可比性。由此我们可以看出，在高校科研成果评价过程中，应该把定量与定性评价辩证地统一起来，尽量避免过多采用定量评价。为了提高高校科研成果评价的权威性，还可以大力引进业内的专家学者进行评价。评价基础研究和理论研究应多考虑其学科领域和学术水平，评价应用研究、发展研究应多考虑社会效益和经济效益。

从根本上说，各高等院校进行科学研究的主要目的是为科技、经济和社会发展服务，为培养社会发展所需要的人才而服务。从这个角度来看，高校科研成果的推广应用有着十分重要的作用，把科研成果及时转化为技术，将它推广、应用到企业中去，使之产品化、规模化。在当前阶段下，我国高校科研成果转化还存在着较大的问题，我们必须承认总的转化率较低的事实。具体来说，这种情况是由多方面原因造成的，如企业技术创新能力较弱、缺乏资金、体制不顺等。

总而言之，高校科研成果的转化涉及多方面的因素，除了高校自身的努力以外，同时也离不开社会各界的大力支持。在高校科研管理工作中，各大高校的主要领导必须重视本校在科研成果转化方面的工作，想方设法地提高科研管理机构和人员的素质，积极拓宽渠道，寻找资金、信息，为科研成果的推广、应用提供各种服务。