金塔简史：清代移民开发

明末清初，由于天灾加人祸，金塔一带土地荒芜，户民逃散，人烟稀少。政府为开发这里，进行了大规模移民，使大片荒芜的土地得到开发。顺治元年（1644年），朝廷号召各地广泛招徕逃亡民众，将其编入保甲，把无主荒地划拨给移民耕种，并由官府给予印信执照，准许长期耕种，在一定时间内免征钱粮，以此吸引无地民众来酒泉、金塔开荒种地。康熙五十七年（1718年），“诏肃州与布隆吉尔毗连迤北西吉木、达里图、金塔寺等处，招民垦种。”朝廷在肃州所属的金塔寺（现金塔县城）安插移民35户。清圣祖康熙五十八年（1719年），肃州守备曹锡钺在毛目分县和王子庄分州移民屯田。清世宗雍正四年（1726年），总督岳钟琪令肃州通判毛凤仪雇佣民工300人，将夹山水峡口（今鸳鸯池水库坝址）凿深劈宽，引水过山，开挖王子庄东坝和西坝，并从镇番（今民勤）、高台等地移民开垦荒地。当时，金塔境内主要有毛目城屯田、双树墩屯田。

毛目城屯田 毛目城在镇夷口外160里处。雍正十一年（1733年），原任山东布政使孙兰芬负责毛目屯务，抓军政的同时，在旧屯田渠道的基础上重新开挖大、小常丰渠（民国初期合并后改称大坝渠）17里，将开垦的地段按渠系划编为天、地（天号村）、元、黄（上元村）、宇、宙（西湾村）、洪（洪号村）、昌、日、月（新西村）、盈、昃、辰（进化村）、宿、列、张（新民村）、寒、来（友好村）、暑（永胜村）、往（永联村）、秋、收（头分村）、冬、藏（东明、五分村）二十四号，每号有耕地五、六、七百亩不等，总计开垦土地18025亩。后主管官员为赵向奎（原任江苏布政使），另外还有镇夷千总田进录、刘勇等。乾隆时由高台县丞管理。雍正十二年（1734年），下种小麦、青稞、糜、粟共1403石，收获后除去籽种，官民各分得3757石。次年及乾隆元年（1736年），下种夏粮、秋粮籽种共1671石，收获量比此前更大。

双树墩屯田 双树墩在镇夷口外80里处。雍正十一年（1733年），张掖县丞倪长庚、州判任邦怀负责，在双树墩荒芜地界开挖双树墩渠，渠长16里，灌渠引黑河水，内分大（大茨湾）、有（腰湾山，有的谐音）、年（双树村三至十组）三号，每号耕地约520亩。开办屯田时，此地“旧渠土埂，古迹犹存”，有地1562亩。当时有县丞倪长庚管理，常去协助管理的有州判任邦怀等，后由州判李如琎接管，乾隆时由高台县丞管理。开垦当年，下种糜、粟83石多，收获后除去籽种，官民各分得592石。次年种麦、青稞、糜、粟188石，收获后除去籽种，官民各分得351石。

清雍正十三年（1735年），高台县毛目城屯田县丞设置后，毛、双二屯仍由四个屯长分管。乾隆初，屯军遣散，改屯长为乡约，并先后增开芨芨墩渠、万年渠和双城子渠。乾隆四十年（1775年），双树墩大、有、年三号设乡约1人，毛目二十四号分设乡约4人，屯田地共有乡约5人，总称“五屯”。此外，由百姓商民开发的芨芨墩渠（芨芨村）、万年渠（和平村、西岔村、东胜村、东光村）、双城子渠（双城村、茨岗村、东岔村）为科田（又叫私田）。三条渠系各设乡约1人，谓之“三科”。即所谓“平分五屯，额正三科”，简称“五屯三科”。另外，各渠设水利农官（后称大差或水利员）1人。其中大常丰渠，按清政府规定，每年从省库拨给渠工白银72两。此案一直延至民国三十年（1941年）终止。

此外，在清朝乾隆年间，夹墩湾一带有大量荒地，无地种的贫苦人民，带上农具前去耕种求食。肃州知府徐浩委托儒学王师勘查荒地上的耕种者。便将新开荒地处查明四至，东至黑河，西至古累墩子，南至石湾，北至明沙窝，共计抛荒地一十二顷，按户给田。按照水田升科田的规则，每亩交纳食斗正粮二升五合，本色大草一分五厘。共应纳本色仓斗正粮三十石，共应纳本色大草一百八十束。水源接引于黑河，定六年后升科纳粮当差。自庚辰年开始，试种六年，到乙酉年按照规定的数目征收税赋。在这六年中，如果有水冲、沙压、碱潮一点收入也没有的土地出现，可以说清楚，经过查验属实者予以开除。以上各种情况均记入有关文件，将土地作为老百姓的永久产业，任其耕种或转卖。

当时的屯田政策是：第一，边地军士“三分守城，七分屯种”，依靠地力尽可能地实现军队口粮自给，减轻从陕西运粮的压力；第二，屯军垦田所需耕牛、农具、种子等费用均由国库承担，并大力发展养马、牛、羊和骆驼，尤其把养马作为重中之重；第三，推行依土质地力不同的低税政策，凡“膏腴”之田每亩交纳税粮三斗六升，“瘠薄”之地酌情减征，并号召商民百姓开垦荒地，三年后只征收十分之一二的低税，沙碱地任其开垦，免予征税；第四，不论官兵百姓，凡垦荒耕种者即为他的私有田产，不征税，屯军中有家属者可以随军，没有者待有家属时随即带来；第五，开渠架桥，尽力创造发展农牧业生产的基本条件。从康熙起，先后开挖大小渠道多条，并在有的水渠上架设木桥。随着形势变化，兴废无常。由于“征科从减，人情乐趋”，大大激发了人们从事屯垦的积极性，“百姓吃苦耐劳，军士骁勇善战”，使黑河一线的防御能力得到加强，农牧业生产有了较大的发展规模。关于当时的屯田政策，从《创修金塔县志》中收录的《屯田条例》也可窥其一斑。

雍正年间，总督刘公与侍郎将公上议：

（一）凡开渠筑坝平地雇募民夫，每日每名给工价银六分，面一斤八两，米四合一勺五抄。若米面本色不便愿领折色者，照依各地方时价计算给银。

（二）招募屯户，既定之后，所需籽种，或州县存仓之粮或不敷，方行采买，总系在官借给，秋成后先行扣还，然后将余粮官民各半平分。

（三）凡开渠、筑坝、打墙、盖屋丈尺工程，总照依土方部颁定例。(www.xing528.com)

（四）凡屯田需牛车、农具、籽种，每百石需牛二十四只，每只银十两。需车六辆，每辆银七两。又凡牛一只，需农具银一两六钱，凡有多寡依此核算。官为借给，分作五年扣还。

（五）地居口外无房屋者，每籽种一百石，酌给窝棚五间，每间给银二两四钱。牛圈六间，每间给银一两二钱，日后免其追缴。

（六）管理屯田需用委官、生监农民若地在口外照依嘉峪关西屯田事例，一官二役每日给银六钱。若在口内照口内佐杂办差之例，一官一役每日给银一钱六分。其生监无论口内外每日给银一钱八分。农民无论口内外，每日给银一钱。

（七）地居口外委官人等末便露处，每一千石酌盖土房十间，每间给银八两或五两不等。

（八）屯田所收草束，屯户等需喂牛之用，故不分于官，全归屯田户。

（九）青黄不接之时，酌量借给口粮，当年秋收照数于屯户所分之内扣还。

（十）所下籽种，因地土厚薄每亩多寡不同。小麦则每亩一斗六，一斗四、一斗二、一斗至八九升不等。青稞豆照依小麦。糜子则每亩五、六、七、升不等，粟谷则颗粒尤细，每亩一、二升不等。

通过积极调整经济、民族政策，移民屯田，兴修水利，经济得到逐步恢复和发展的同时，人口也有了快速增加，特别是清康熙末期，鸳鸯峡口开凿后，当地政府官员通过开挖渠坝，大兴水利设施，从外地移民进行垦殖，使金塔境内的人口迅速增加。王子庄分州人口由康熙五十二年（1713年）的1000余人，增加到嘉庆二十五年（1820年）的40000多人，金塔总人口增加到62000余人，这是封建社会金塔人口的最高峰。清代后期，由于社会财富不断向富室豪族集中，官僚地主阶级盘剥农民、手工业者和中小商贩，社会矛盾日趋尖锐。加之鸦片流入和清政府民族政策失误，民族矛盾加深，社会动荡不安，人口发展出现停滞状态。同治四年（1865年）春，回民马文禄领导回民反清斗争，占据了肃州城，控制了东至高台、甘州，西至安西、敦煌，北至金塔、毛目、天仓的大片区域。光绪三十三年（1907年），王子庄州同有1443户5810人，毛目县1332户4856人，与清代中期相比人口下降了很多。