广西通志.政府志：节选1999年政府工作报告

1998年工作的回顾

1998年是自治区成立40周年，也是本届政府任期的第一年。

国民经济稳步增长，发展后劲进一步增强。初步统计，全区完成国内生产总值2182亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%；完成财政收入（含上划中央“两税”收入）180.45亿元，增长10.2%，达到了去年人代会批准的《政府工作报告》提出的预定目标。农业和农村经济在遭受严重自然灾害的情况下，保持全面发展，完成农业增加值683亿元，增长5.6%。粮食总产量1702万吨，增产33万吨，连续四年获得丰收。甘蔗、水果、肉类、水产品等农产品产量都有较多的增加；造林376万亩，超额25.3%完成年度计划。乡镇企业保持较快发展。工业生产稳步增长，完成工业增加值693亿元，增长10.6%，机制糖、发电量、钢材、水泥、汽车、十种有色金属等主要产品产量都有不同程度的增长。交通运输、邮电业务总量保持增长。全社会固定资产投资570亿元，增长18.8%，其中基本建设投资236亿元，增长29%，更新改造投资完成69.8亿元，增长18%。投资结构明显改善，基础设施建设进一步加强，重点项目进展顺利。一批水利和城市防洪基础设施项目竣工；建成南宁至南间、柳州至王灵、金城江至宜州等一批高等级公路和乡村公路共5000多公里，其中高速公路203公里；黎钦铁路全线铺通，桂林铁路客车始发站建成投入运营；天生桥一级水电站一号机组、百龙滩水电站四号机组并网发电，新增发电装机容量33.2万千瓦；一批跨省区的长途光缆建成开通，全区实现乡乡通光缆，88%的行政村通电话。

经济体制改革更加深入，对外开放继续扩大。按照中共中央、国务院的部署，各项改革有序推进。国有企业改革整顿全面展开，大多数国有企业进行了以分配制度改革为核心的三项制度改革，开展了以产品和产品质量为中心、加强企业领导班子和职工队伍建设为主要内容的全面整顿。自治区重点抓的大中型企业，产销率明显提高，利税总额有较大幅度增长。“抓大放小”取得进展，组建了一批有较强竞争力的企业集团；全区已有80%的国有小企业进行了各种形式的改革。扩大了现代企业制度试点，向75家国有企业派驻了财务总监。4个资本结构优化试点城市的试点工作有了新的进展。粮食流通体制改革取得成效，较好地落实了按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行三项政策，有效地保护了农民种粮的积极性。社会保障制度不断完善，养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面进一步扩大，实现了养老保险制度并轨和自治区级统筹，国有企业下岗职工和离退休人员的基本生活得到保障，下岗职工再就业率达到61.6%。农村改革逐步深入，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制进一步完善，全区土地延包工作基本完成。城镇住房制度改革取得突破，从实物分配向货币购买转变。财税、金融、投融资等宏观经济管理体制改革取得新的成绩。个体、私营等非公有制经济有较快发展。市场建设进一步加强。

对外开放在受到亚洲金融危机影响的情况下取得新成绩。全区外贸出口按可比口径计算基本持平。出口商品结构进一步优化，成套设备、深加工产品和高附加值产品出口比重增加。全区新批外商投资项目266个，实际利用外资12.83亿美元，增长1%。边境贸易保持发展。自治区成立40周年的盛大庆祝活动，充分展示了我区改革开放、经济建设的新成就和多姿多彩的民族风貌，提高了我区的知名度，扩大了我区的开放度。庆典之际，来自25个国家及我国港澳台地区200多家企业的客商，与来自国内各省区市的数千客商一道，与我区开展了广泛的经贸洽谈，成交喜人。打击走私和骗汇专项斗争效果显著，保证了对外开放的健康发展。我区与西南、华南以及江苏等兄弟省区市的横向经济联合继续加强，取得了良好效果。(www.xing528.com)

科技、教育和各项社会事业取得新成绩。科技事业在深化改革中加快发展，全社会的科技意识和科技素质进一步提高。取得一批重要科技成果，其中有137项获自治区科技进步奖。一批重大科技项目的实施成效显著。各级各类教育持续发展，“两基”工作取得阶段性成果。如期实现了基本扫除青壮年文盲的目标，获得“全国扫盲工作先进省区”称号。职业教育、成人教育和特殊教育继续发展与提高，普通高中发展规模扩大，民族教育事业取得新的成绩。高等教育改革继续深化，办学规模进一步扩大。文化艺术、新闻出版事业健康发展，一批思想性、艺术性较高的作品受到群众欢迎。广播和电视覆盖面继续扩大，农村村村通广播电视工程取得较好效果。社会科学研究取得新的成绩。卫生事业有较大发展，农村卫生工作得到加强，农村合作医疗制度的建立取得突破性进展，卫生防疫工作及爱国卫生运动取得较好成绩。全民健身活动广泛开展，我区体育健儿在世界和国内各类重大比赛中取得良好成绩。成功地举办了第九届全区少数民族传统体育运动会。全区人口自然增长率下降到9.01‰，较好地完成了国家下达的人口控制计划。环境保护工作力度加大，城市环保、重点区域和重点流域的污染防治取得明显成绩。耕地保护进一步加强。“双拥”活动深入开展，各项优抚安置政策进一步落实。民兵预备役工作和国防后备力量建设取得新的成绩。驻桂人民解放军、武警部队在我区抗洪救灾和参加抵御长江特大洪灾的斗争中功绩卓著。人才人事、编制、工商管理、技术监督、统计、地矿、测绘、水文、气象、档案、修志等各项工作在经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。外事、侨务、老龄、残疾人事业取得新的成绩。

城乡居民收入增加，生活继续改善。初步统计，城镇居民人均可支配收入5412元，增长5.9%，农民人均纯收入1972元，增长5.2%。年末居民储蓄存款余额1150.08亿元，比年初增加138.17亿元。全区社会消费品零售总额734亿元，增长9%。与上年相比，商品零售价格总水平下降3.7%，居民消费价格总水平下降3%。庆祝自治区成立40周年的工作推动了各级政府为人民群众办实事，一批公益性项目建成投入使用，城市道路、供水、排水等基础设施建设以及市容市貌有了可喜变化。小城镇和新农村建设进一步推进。社会福利事业有了新的发展。抗灾救灾工作取得新成绩。农村生产和生活条件进一步改善，基本解决了贫困地区人畜饮水问题，实现了乡乡通公路。全区预计又有110万农村贫困人口越过温饱线。

全区政治安定、社会稳定、民族团结，社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。全区掀起了学习邓小平理论的新高潮，基层思想政治工作富有成效，思想道德教育深入人心。精神文明创建活动蓬勃开展，新涌现了一批精神文明建设先进单位。“扫黄打非”常抓不懈，进一步净化了我区文化市场。社会主义民族关系进一步发展，民族团结更为巩固。依法治桂全面推进，基层政权建设取得进展，基层民主进一步扩大，推行了村务公开等民主管理制度。政府法制工作得到加强，依法行政状况有所改善，行政监察、审计工作的重要作用得到进一步发挥。机关作风整顿和干部人事制度改革取得阶段性成果。廉政建设和反腐败斗争进一步深入，查处了一批违法违纪的大案要案，依法惩办了一批腐败分子。行风建设和行风评议逐步开展，纠正部门和行业不正之风取得一定成效。清理整顿了行政事业性收费。按照中央的统一部署，顺利完成政法机关实行“收支两条线”和不再从事经商活动的各项工作，接收了军队、武警部队移交的企业。“三五”普法深入开展。“严打”斗争和各项专项斗争继续深入，社会治安综合治理取得较好效果，维护了经济秩序和社会稳定。

各位代表，我们一年来所取得的成绩，是在中共中央、国务院和区党委的领导下，全区各族人民同心同德，团结奋斗的结果，也是与兄弟省、区、市和港澳台同胞、海外侨胞的关心支持分不开的。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向驻桂人民解放军和武警部队，向各民主党派、人民团体和海内外关心帮助我区发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！