建筑工程招标合同约定与价款-入门手册

实践技能知识点

建设工程施工公开招标程序见图5-17。

图5-17 建设工程施工公开招标程序

建设工程施工招标文件的组成与内容见图5-18。

图5-18 建设工程施工招标文件的组成与内容

合同价款约定见图5-19。

图5-19 合同价款约定

工程计量见图5-20。

图5-20 工程计量

造价员小经验：

1.投标报价时应注意的问题

（1）项目特征将直接导致施工企业采用不同的施工方法，从而导致综合单价的不同。

（2）工程内容必须确保所报的综合单价已经涵盖了该项目所要求的所有工作程序。

（3）拟采用的施工方法。采用不同的施工方法就会产生不同的损耗和工程量增加，从而导致综合单价的不同。

（4）投标人类似工程的经验数据。投标报价的形成是投标人自主决定的，反映投标人的自身实力，因而对类似工程经验数据的使用显得尤为重要。

（5）对各生产要素的询价。主要的方法包括向有长期业务联系的供应商或制造商询价；从咨询公司购买价格信息；自行进行市场调查或信函询价；利用有关政府部门公布的信息资料等。(www.xing528.com)

（6）风险预测。投标人对其投标的价格承担风险责任，因此投标人有必要在投标时对可能存在的风险作出预测。

2.影响投标成功的因素

在竞争性投标中，所参与竞争的承包人都是经过审定合格的承包人，但是工程只能授予报价最低或最合理的承包人。因此，只有最有竞争力的报价才能成功。

影响投标成功的因素很多，可以归纳为以下几个方面：

（1）投标估算的准确性。在投标估算时，需要估价人员作出许多定量和定性的分析。这些分析可以依据已有记录的数据、经验、主要市场条件和大量的其他因素。

很明显，不同的估价人员对这些因素的权衡也各不相同，AbdelRazek（1987）曾提出成本估算的综合误差水平是七项因素的综合结果。这七项因素是：①劳动力综合价格。②施工设备综合价格。③材料费用。④分包人费用。⑤劳动生产率。⑥设备生产率。⑦现场管理费。

如果所有参加投标的公司估价准确水平都很高，那么选择施工方案、采购材料、挑选分包人等技巧对决定谁是最有能力也就是最经济的承包人将起着重要的作用。如果估价准确性低，会大大增加报价的风险。不切实际的盲目压价很可能得到的是亏损的合同。在当前的转轨时期有两种措施可帮助提高估价的准确性：一种方式是选择合适的工程报价计算机辅助软件来改进价格估算。另一种方式是引进高水平估价人员或对公司内现有从事估价的人员进行培训；如果所有的公司都配备了称职的估价人员，则综合估价的准确性就会提高。

（2）加价的水平与差异。报价数字是由直接成本和加价组合而成的。如前所述，加价是在估算成本中加上一笔用于公司管理费、风险费加利润的金额。产生加价差异的原因之一，是由于各个投标人对于各项费用的估价和计算方法互不相同；另一个原因是由于加价是以实际估算的工程成本为依据的。这样，估算成本中的任何差异或误差就会在加价额度中反映出来。所以，许多公司都采用绝对数而不采用百分比来估算。

（3）市场条件。

1）从行业范围看，市场条件包括下列因素：所有工程的订单总数；每个产业部门的工程订单总数；预期将来的订单数；现行的及预期的政府政策与法规；投入的价格水平及资金费用。

2）从公司范围看，则还要包括下列评估：当地的、全国的乃至国际的投标机会；竞争者的活动能力；在建工程的工程量。

（4）竞争程度。竞争的程度作为决定性的因素，对一个承包人的投标成功与否显然是个极为关键的因素。当对建筑产品的需求下降时，由于市场中潜在的投标商数量很多，因而竞争程度就会加剧。

现行的投标机制是相当简单的，它是在估价的准确性和投标人数之间起着相互影响的一种功能。许多投标商竞投一项合同，就把最大的中标机会给一家估价最低或较低的承包人。通过战胜众多投标人而获得的合同不大可能有丰厚的利润，这在研究部门和一些承包人的资料中均有详细的记载。

（5）公司实力。由于承包人的性质及其前期历史等原因，每一家公司在不同类型的工程和公司实力方面均具有自己独特的竞争能力。不同的竞争程度，造成一些公司对某些产业部门的工程或者某些类型的工程各有专长或偏爱。从以前实施过的工程中得到的具体的经验使得这些公司在参加类似的工程投标时处于有利的地位，另外，这些公司的库房里可能就有该工程需要的各种专用施工设备。

公司的组织结构和管理风格也会影响公司的实力。具有高度现代化的总部管理程序并采用系统化和有条不紊的现场监控技术的公司，就能够在降低管理费的基础上进行经营，因而也就减少了分摊给每项工程的管理费回收额。

（6）招标人因素。国外承包人的经验数据表明，招标人对承包人经济效益的影响范围大致在10%～15%，因此，估价师必须分析下列两种情况：

1）招标人资金来源和信誉情况。一般认为，如果项目是世界银行贷款或政府拨款以及一些有影响的金融组织贷款的，招标人资金来源比较可靠，风险较小，标价可适当降低；如果是私营企业或个人出资，应慎重分析其资金来源情况及资金是否及时可靠，并且最后的标价宜偏高一些。

2）了解招标人是否有丰富的施工经验，项目管理水平如何，是否有刁难承包人的历史等。