酆瑞松
宣统元年九月朔日，湖北咨议局开第一次常年会，各属议员咸集。既举定议长，议定各项规则，乃始从事于议案，盖距开会之期已旬日矣。自时厥后，督院之交议，议员之提议，人民之陈请建议，鳞论交集，审查会议靡有宁晷，延会十日，仅乃就绪。闭会之后，议员之非常驻者相率协议，以吾曹膺乡父老之选举，厕身咨议局，凡所言论，乡父老侧耳听之久矣，虽议决裁可之件有督院之公布，而官报非尽人所见，吾曹返里，不可无以报告之也。乃商于议长，取本会期议决各案汇刊之。既得议长之许可，瑞松乃辑集成帙而叙其端曰：咨议局者，一省之言论机关也。议员之所以言即为一省之公言，其所吸收之言论，虽或出于政府，或出于人民之自行陈情，一经议员之议决，即为议员之言，亦即为一省之公言。夫议员者其多数皆知名士，其平日之以言论自见，则恒欲矫正一切之积弊，理新机之轴而手捩之，以此博邦人父老之信仰，而举之以为议员，以为此行矫正一切之积弊，理新机之轴而手捩之。觥觥赫赫，其必有以自致也。而开会、而闭会，其言论之发表，则殊不足以自副，非议员忘其平日所持之言论，甘负我邦人父老也。理论必合诸事实，始可以推行而无滞。就今日之事实而论，行政之组织乱丝纠纷，欲窥其内容，无精密之统计，无详实之报告，荆天棘地，披斩无着手之路，则革弊难；国家税、地方税未划分以前，咨议局无干涉财政之权力。一省之岁出岁入既莫知其总数，一有改作，徒增人民之负担。而官制未经改良，随在生推诿掣肘之弊，则捩新难。坐此之故，不能为根本之改革，不得不补苴罅漏，以为一时之计。补苴罅漏为一时之计，非邦人父老之所望于议员，亦非议员之本心，而其势不能不出于此，则其弊亦即发生于此。盖就一时一事而补苴之，已不复有全局之计划，议员各就其所见以著之为议案，数十人之所出，彼此遂不能无异同，同者并之，异者亦必衷于一是，故终一会期中累案凡八十余起，而决定呈出于督院者仅十之三四。寻经过之途辙，非于记言录中合废弃、缓议、合并各案依次刊布，不足以知其层累曲折之故。而今日各议员之拟汇刊议决各案，义取乎报告我邦人父老，又似无须为若是之烦重也。则于记言录中摘其已决之件而刊印之，厘为三类，一曰督院交议之案，二曰本局提议之案，三曰人民陈请建议之案，各依呈出期日为先后，并于本案之末各附督院之批札，未奉批札者暂缺焉。至由督院交议之案，经议决之后实质多变更，非有原案，颇难得其根据，故以原案附于议决案之后。其本局议决案之简单未用清折呈报者，则登载呈稿以纪事实。计披阅之便利，不遑计体例之善否也。（十二月朔。书记长酆瑞松。）(www.xing528.com)
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