非煤矿山企业特有的矿山工业和窑炉工业双重属性，导致生产危险性较大，国家规定对其实行安全监管与安全监察、综合监察与行业监察“双轨制”管理。河北省在实行全面综合监察工作的同时，主要在矿山冶金系统实行行业监察。
冶金部1984年发布《安全监察条例》，1990年5月发布《职业安全卫生监察规定》。规定实行行业安全监察制度，建立两级监察组织机构：冶金部安全环保司统一管理全行业的安全监察工作；同时横向按东北、华北、西北、华东、中南、西南六个大区分片设立六个监察组，负责组织各自区域内的安全监察活动（河北省属华北区监察组）；纵向按行业子系统和专业设立若干纵向监察组，负责开展各子系统和专业的安全监察活动，形成纵横结合的行业监察网络。
行业监察组织机构的职责：监察、监督企事业单位对国家和冶金部职业安全卫生方针、政策、法规、标准和规章制度的贯彻执行情况；监察、监督企事业单位新、改、扩建和技改及引进项目“三同时”执行情况；监察、监督重大安全隐患和严重尘毒危害整改工作，对有重大安全隐患单位发出《安全生产指令书》限期整改，对逾期不改者提出处理意见直至责令其停产整顿，报经冶金部有关领导批准实施；监察、监督重大伤亡事故调查和处理情况；监察、监督企事业单位职业安全卫生教育和培训情况；参与冶金部组织的职业安全卫生工作检查。
行业监察机构设兼职监察员，由企、事业单位在具有较高思想政策水平、组织能力强、坚持原则、作风正派、熟悉职业安全卫生政策法规制度的高中级工程（卫生）技术人员，或具有实际工作经验的安全卫生管理干部中，按规定条件提名推荐，报冶金部审批聘任，发给安全监察员证书，一般任期三年。
监察员的监察工作受冶金部指派，对冶金部负责。其监察业务由冶金部安全环保司直接或通过各大区安全监察组具体安排，依据有关职业安全卫生法规、标准、制度等，有组织地从事行业性和所在地区冶金企事业单位的职业安全卫生监察监督，随时向冶金部和所在地区安全监察组反映被监察单位的职业安全卫生状况，提出改进意见和建议。发现危及人身安全与健康的重大隐患和严重职业危害时，与被监察单位领导交换意见，提出限期整改建议，并填写《安全生产监察建议书》，被监察单位负责人和监察员共同签字，一式4份，由监察员、被监察单位、所在地区安全监察组和冶金部安全环保司保存。对监察监督工作做出显著成绩的监察员，经冶金部审批给予奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，一经发现及时处理，视情节轻重予以批评、警告直至取消其监察员资格。
省冶金厅（局）不单设行业安全监察机构，主要配合部属监察机构开展相关安全监察；同时组织所属企事业单位支持本单位冶金部聘安全监察员的工作，保证安全监察员随时接受上级指派，执行非本单位的行业性监察任务。
【注释】
[1]1.1998年国务院机构改革前，冶金、建材、化工等各类矿山企业，均由各自的行业主管部门管理。1998年撤销多数工业主管部委，1999年经国务院批准国家经贸委成立国家煤监局、2001年成立国家安监局（与国家煤监局一个机构两块牌子），其后上述各类矿山（不含煤矿）才被统称为非煤矿山。
2.此处“非煤矿山企业”概念的界定，源自国家安监局2004年安监管管一字100号文《关于非煤矿山安全生产许可证实施办法若干问题说明的通知》。2009年6月国家安监总局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，将非煤矿矿山企业界定为：金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业，不再包含冶炼加工企业。3.本章只记述冶金工业、建材工业，化工矿山在第三章石化工业记述。(www.xing528.com)
[2]荒煤气为煤干馏过程中析出的尚未经净化处理的气体产物。
[3]蒸压釜为用于加气混凝土砌块、灰砂砖、煤灰砖、微孔硅酸钙板、保温石棉板、高强度石膏等建筑材料生产的大型蒸压养护设备。
[4]八种安全与生产“两张皮”现象：1.事故隐患长期得不到解决；2.企业劳动条件长期得不到改善；3.生产计划没有安全要求；4.重大经济技术决策没有安全内容；5.企业整顿没有贯彻安全技术标准；6.企业进行技术改造没有同时从工艺上、设备上、措施上来解决安全卫生方面的技术问题；7.生产技术立法上没有安全要求；8.放宽政策发展小企业，特别是发展小煤窑没有安全措施。
[5]为省冶金集团行业统计数字；另据省劳动厅统计，当年全省冶金行业因工死亡29人，同比下降12.1%；重伤25人，与上年持平。
[6]“八五”期间钢、生铁、钢材产量分别比“七五”期间增长83.01%、102.07%、75.82%，全省提前两年实现“八五”规划目标。生铁产量居全国第三位，钢产量居第四位，钢材产量居第五位。1995年全省冶金工业总产值141.6亿元，5年年均递增19.96%。
[7]唐山启新洋灰股份有限公司始建于1889年，为中国水泥工业之摇篮。秦皇岛耀华玻璃厂为启新洋灰股份有限公司下属工厂。
[8]化学建材包括合成建筑材料和建筑用化学品，主要有新型建筑装饰、装修、防水、密封、胶粘、保温隔热、吸声材料、聚合物混凝土及混凝土外加剂等。
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