1.安全生产管理概念
安全生产管理，是指针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、指挥、控制和协调等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。
我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展阶段，在工程建设过程中要做好监督工作，预防不安全事故的发生，将一切安全隐患都尽力消除。
“安全第一”是原则和目标，既不能以牺牲工程质量来保证安全，也不能为追求效率。追求产值而放弃安全。在总的原则下，安全还是要大于生产，当两者发生不一致的情况时，优先考虑安全因素，保障施工人员的安全和工程建设的安全。只有这样，才能推动建筑行业稳定健康发展，对我国经济建设做出应有的贡献。安全与生产两者相互影响、相互制约，安全有效保障生产顺利完成，生产需要安全技术提供支撑。为达到工程要求的安全目的，需要有先进的施工安全管理水平作为保障，同时也要有完善的安全管理体制作支撑，两者相辅相成，缺一不可。
另外，安全生产还是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，没有安全就没有和谐。要搞好安全生产，必须在法制的前提下，必须是全社会关注、参与的前提下，才能实现安全生产。只有实现了安全生产，职工的安全与健康才有保障，家庭才能平安幸福，百姓才能安居乐业，社会才能和谐稳定。因此，安全生产是构建和谐社会的重要因素。
2.施工安全事故诱因分析
在建筑施工中发生的生产安全事故，包括造成人员伤亡和未造成人员伤亡的事故。施工安全事故的发生都是由于存在事故要素并孕育发展的结果。如何有效地控制和降低安全事故的发生概率，其中一个重要因素就是对施工安全事故发生原因的分析及了解，因此对施工安全事故诱因分析显得相当必要。从辩证的角度来看，一切事物的发生都有其客观性和主观性。任何事物都存在一定的内在联系，凡事不会无缘无故地发生，研究事故的发生原因其主要目的在于降低安全事故发生的概率。建筑施工安全事故发生的原因和其他任何事故大同小异，归根到底都能归结到“4M”要素中，即人（Man）、物（Machine or Matter）、环境（Medium）和管理（Management）的因素。
（1）人的因素。
人的因素一般来说就是人导致事故发生的一些不安全行为，这些行为通常也被称为人工作的失误。人为失误是指人为的使系统发生故障或产生不利于系统正常工作的行为，即能造成人的重大失误的行为。这种失误可以分成随机失误及系统失误两种情况。前者主要是指人有主观意识，但因某种原因如看错、听错或说错等受到环境因素影响而造成的失误行为。后者主要指因工作环境而产生的失误。(www.xing528.com)
引发上述不良行为的因素有很多，主要包括：①生理因素，如带病上班、反应迟钝、近视、耳鸣、残疾等有生理缺陷的原因。②教育因素，包括相关法规制度的不明、受教育程度不高、自身接受能力有限、安全意识差、业务不娴熟及经验少等。③心理因素，如自负、性格暴躁、行动草率、家庭不和、过分敏感、懒惰、不合群、注意力分散、有很强的抵触情绪等。④环境因素，如空间不够、环境脏乱差、通风不良、设备不可靠等，难以让人以愉快的心情和乐观的心态面对工作。
（2）物的因素。
在建筑施工生产活动中，物的因素主要是指物处于一种非安全状态，这也是直接导致安全事故发生的原因之一。由物的因素从而导致事故发生的原因主要有机器设备、钢筋混凝土、塔吊的高空坠落等。由于物体本身所固有的破坏性和影响力，决定了物也是影响施工安全事故的因素之一。当物具有引发安全事故的可能时，就称这个物处于物的不安全状态，与人的不安全行为相对应。据日本的统计资料表明，休工8天以上的伤害事故中，91%的事故与物的不安全状态有关；休工4天以上的伤害事故中，84%的事故与物的不安全状态有关。物的不安全状态，是随着生产过程中的物质条件的存在而存在，是事故的基础原因，它能由一种不安全状态转换为另一种不安全状态，由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态，也可以由一种物质传递到另一个物质。事故的严重程度随着物的不安全程度增大而增大。
（3）环境因素。
环境因素指的是环境质量或环境状态不佳。在建筑施工活动中，人和物都会受到现场环境的影响，处于不良状态的环境同样会影响到人的状态和物的状态，继而对人的行为产生影响，在一定程度上也会对现场施工的机器设备有影响。由于建筑工程施工的特殊性，以及生产活动的露天性，决定了施工现场环境因素的影响必须是所有施工人员需要考虑到的。气温的高低、风的大小、是否雨雪天气等都会对现场施工人员的操作及判断造成一定程度的影响，势必会加大建筑施工难度。因此，较多的施工单位选择在恶劣天气来临时停工或间歇性开工，以避免由环境原因导致的安全事故。
一般来说，施工安全事故的发生都会存在人和物的因素的直接或间接的作用。但是施工事故发生的背景条件均是由客观环境所决定的，这就会引起影响事故发生的人的因素和物的因素的交叉，客观上进一步给建筑事故的发生和发展埋下隐患。因此，环境的因素是通过人和物的因素来对事故的发生产生影响的。
（4）管理因素。
前面所讲的人的因素及物的因素所带来的人的不安全行为和物的不安全状态，都仅仅只是事故发生的表面原因，进一步地研究就能发现，安全事故的发生其深层原因在于管理水平的差异。造成安全事故的因素有各种各样，归根结底还是归结于管理体制的原因，包括管理的规则制度、管理的程序、监督的有效性以及员工训练等方面的缺陷等，是因为管理失效而造成的安全事故。根据大量的数据资料显示，绝大部分事故发生的原因是管理缺乏或管理混乱。而对于无法避免的环境因素，可以使用正确适当的管理措施将影响的程度降到一个可控范围内。建筑生产系统中，管理缺乏或管理不善主要有领导者对管理水平的不重视，施工人员操作不遵守规则制度或规则制度不完善等。由于管理的不到位，造成了人为的不安全行为的出现，再由人的不安全行为引发了物的不安全状态，最后造成了施工安全事故。由此可见，改善和提高建筑安全管理水平是实现建筑安全生产目标的重要手段，这也将是我国建筑业在未来一段时间努力的方向。随着科学技术的发展和生产规模的扩大，以及现代安全管理的发展，由分散的安全管理向综合安全管理发展，由传统的安全管理向现代的安全管理转化必将成为建筑安全管理的发展趋势。
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