职业教育十论：目标管理学的作用

学校管理中，目标管理是行之有效的科学管理方法之一。上海市环境卫生技工学校近几年运用目标管理学的原理和方法取得了较好的管理效果。每学期开学时学校都将每年的工作内容和要求分成各个职能部门的年度工作目标，使学校的各项工作成为有序的工作过程。

一、管理目标的提出

1993年，改革开放进一步深入，学校教育也面临着千载难逢的发展机会。为了更好地搞好搞活学校工作，环卫学校与上级主管局签订了三年教育、经济承包协议，从而确定了学校教育、经济发展的目标，目标规定了三年内学校教书育人的质量、学校发展的规模、学校经济创收的要求，经济上由每年全额拨款为差额拨款，每年原拨款180万，现拨款110万，并要求包干结余70万，上交14万；教育管理上要求学生三年内违法犯罪率为零（原来每年均有学生违法犯罪，在社会上造成很不好的影响）；学生质量上，要求毕业率达到100％。以上仅是几个方面，实际的要求还要多而细。这项与主管局的教育、经济诸方面的协议，也确定了学校目标管理的方向。

二、目标管理的细化

确定三年的教育、经济发展目标后，如何实施是落实目标的关键。学校为此专门成立了目标管理工作领导小组，由各个部门的负责同志与领导小组一起研究分析实现学校目标管理的途径与方法。学校将三年目标要求分解到各个部门，成为抓得着、看得见的内容。首先，学校调整和充实了内部管理体制。针对原来教育管理比较薄弱的情况，专门成立德育研究室，选派热心学生教育管理工作、有丰富经验的教师作为德育研究室的负责人，要求不仅对学生进行教育管理，还要不断研究和摸索学生教学管理规律，掌握学生的思想发生、发展的脉络，做好学生的思想工作。第二，学校对改革工作实行了全方位的探讨。在对目标管理领导小组广泛听取的意见作认真分析的基础上，拟订了学校三年改革的方案，初步确定了改革的要求，并将方案交学校各个部门讨论，确立为各个部门工作的自觉目标。如后勤方面，食堂一直是一个比较难管理的部门，为此学校大胆提出了食堂承包方案，承包工作严格按照管理的要求、预定的目标考核，取得了良好的效果，改善了食堂工作人员的服务态度，调动了大家的积极性，增加了职工收入，也使学校的经济效益有了提高。又如学生管理方面，学生德育领导小组与各级班主任一起研究制订了学生管理办法。学校还与家庭、社会建立了教育网络，对后进学生采取了“一帮一”的方法，并针对学生中“单亲子女”和“知青子女”比例大、难管理的问题，成立了由党员同志为核心的政治辅导员队伍，使学生教育管理成为多网络、多层次、多形式的系统工程，有效地抑制了学生违法犯罪现象。第三，各个部门将学校的目标要求细化到每个职工，调动全体教职工的积极性，将工作合理进行安排，做到人尽其才，人力资源得到合理配置。对个别能力较差的同志也作了妥善安排，使其积极性得到了调动，出现了人人为学校出力，个个努力工作的好局面。(www.xing528.com)

三、目标管理的优化

学校每年都要将当年实施管理的目标进行检查、总结，并注意在此基础上不断完善目标管理的要求，以达到管理目标的优化。学校除平时注意考核、积累基础资料外，还在每学年结束时组织各个部门交流工作的经验、教训和体会。如学校实习科每年创收情况较好，但管理上满足于一般水平。学校从目标管理不断有所发展、有所提高的要求，与其签订了单车承包合同，从安全行车、车辆管理、培训质量各方面对他们实行考核，使之水平有了提高，学校还注意将点上的经验全面推广，使全校的工作都有提高。学校在三年的目标管理中，由于目标明确、管理科学，在不断优化的过程中推进学校工作，在1994年驾驶员培训趋于低潮的情况下仍较好地完成了各项指标。

总之，学校管理过程的优化是在改革的不断深入中实现的，改革的深化过程就是管理不断优化的过程，实践证明，目标管理在增强职业学校自我发展能力方面确实能起到积极的作用。