职业教育联合办学实现行业适应

随着社会主义市场经济的逐步建立，教育资源的优化配置越来越引起人们的注意。调整教育结构，充分利用行业内原有教育资源是培养大量应用型人才的一条根本出路。近几年，上海宝钢集团、中纺机公司、轻工、粮食等系统先后将本系统内职工大学、中专、技工学校和职工中专等合并成立教育培训中心，对外几块牌子，对内一套领导班子，建立了一体化教育新体制。对构筑职业教育新模式进行了积极的探索。

一、职业教育的涵义

职业教育是现代社会教育大系统中一个相对独立的教育分支。它与生产发展密切相关，是构建在一定基础教育之上，以学习各类产业技术及其相关科学技术为主要内容的，培养生产现场的各级技术、管理和操作人员的教育。中专、技工学校、职业高中同属中等职业教育这一层次，它们的区别只是在学制、专业、生源等方面。中专一般由主管局主办，业务上受市教委指导，学制为四年，经费多由财政拨款，主要为本系统培养既有一定应用理论知识又有解决实际问题能力的中级技术人员；而大多数技校由企业举办，经费由企业解决，学制为三年，多为工科专业，主要为本企业培养初、中级技术工人。这种教育结构与前苏联的职教模式比较接近，是计划经济体制下条块分割的产物。

现在，随着劳动力市场的发展，企事业单位在招聘劳动力时不像过去那样关心他们毕业于哪类层次的学校，而是关心他们具有哪些职业技能，达到什么技术等级要求。许多中专、技校也已不再局限于为本行业、企业培养人才，而是面向社会，在专业设置、办学模式等方面已无实质区别，两类学校越来越明显地渐趋合一，这是符合市场经济发展的要求。

二、职业教育的发展趋势

随着我国经济技术的高速发展，生产领域的职业人才不少由技能操作转向智能操作，生产自动化程度越高，劳动者越趋智能化。在许多发达国家，白领工人的数量已越过了蓝领工人，上海等一些大中城市对这类人才的需求量也在日益增加，发展高等职业教育已是必然趋势。全国教育工作会议指出：“发展高等职业学校，主要是现有职业大学、成人高校和部分高等专科学校调整专业方面及培养目标，走改建、合并和联办的路子”。根据这一精神和上海的实际情况，1994年12月市政府批准市商业一局职工大学、粮食局职工大学、供销社职工大学与市财贸干部管理学院联合组成上海市商业高等职业技术学校，这种办法既不增加高校总量和国家财政负担，又增加了办学实力，可以培养出社会上急需的高层次应用型、技术型人才，符合职业教育层次高移化的新趋势。(www.xing528.com)

职业教育发展的另一个趋势是职前职后教育相沟通。劳动力市场对劳动力的需求信息显示出这样的规律：劳动力的职业技能发展必须是可持续和可再造的。也就是说职业人才的培养靠一次性的教育与培训是不够的，这就需职前职业教育和职后职业培训沟通与衔接。著名企业家黄关从1992年主动请缨到中纺机公司时，对公司教育就提出职前职后教育一体化的要求。他认为把职前职后教育衔接起来，既可求得教育资源的优化组合和合理配置，又能从更高的起点上考虑人才的知识结构；不仅考虑职前学什么，还要考虑职后如何用。职前职后的沟通还可以避免课程、教材及教学工作中不必要的重复所造成的浪费。1993年市高教局批准成立的上海交通高等职业技术学校就招收历届中专、职校和技校三类毕业生，为成人提供继续教育，从而为逐步缩小新增劳动力和原有劳动力之间教育水平的差距提供了条件。

三、联合办学的好处及应注意的问题

三类中等职业技术学校联合办学，其好处一是挖掘了教育资源，二是加强了师资队伍。中纺机公司将所属三所学校合并，使全校教职员工人数由200多人减到170余人，但办学条件和办学能力却得到长足发展。市粮食局将下属职工大学、中专、职工中专、技校合并成立培训中心，撤除了重复设置的简单狭小实验室，集中投资重点建设新设专业需要的计算机房、语音室和食品生化实验楼。原来职工大学生源不足，教师无课上，实验设备闲置，现联合办学提高了实验设备利用率，取得了办学规模效益，充分地利用和保护了各项教育资源。至于目前许多中专、技校，存在规模小、师资少，特别是专业教师单打一，无法进行统一命题统一考核等问题，影响了教育质量的提高。联合办学后统一管理，在符合各层次教师必备条件的基础上择优聘用，可以提高教师队伍素质，促进教育质量的提高。另外，职大、中专教师一般偏于理论教学，而技校又有一批能熟练操作的实习指导教师，实训场地、设备较齐全，可妥善安排教师任课，有利于“双证制”教育。

各类学校联合办学，要按照邓小平同志的教育思想，转变观念，从各行业实际出发，因校制宜，积极探索新的办学模式，切忌一哄而起，盲目合并。在联合办学过程中，一要解决好办学经费的拨款渠道。据了解，有相当一部分职大、技校由企业支付经费，如与中专合并，应保持原有拨款渠道，以免中断经费来源，使本已不足的教学经费更为紧张。二要注意学历问题。这是个政策性很强的问题，因目前还是按原来的三种渠道招生。建议教育主管部门在这些学校进行试点，在中专和技校学习两年后再分流，优秀中专毕业生免试进入高职校。三要尽快建立相应的管理机构，明确有效的管理办法，以解决实际的人员、资金、设备的协调安排、合理使用、避免流失等一系列问题。