高等职业教育创新：管理理论与实践探索

教育理念创新必须基于一定的语境与背景，撇开语境谈教育理念创新就会远离要研究的主题与主旨，忽视背景谈教育理念创新就会失去依据与意义。我们认为，教育理念创新需要做到“三个需要”，即需要站在国家的立场，需要坚持科学发展观的指导，需要从我国的实际情况出发。

（一）教育理念创新需要站在国家的立场

学术界对教育理念的研究相当多，若从研究内容上加以分类，大致可以分为五种情况：第一，关于某方面（如学术自由、通识教育等）的教育理念研究，第二，关于某人（如洪堡、蔡元培等）的教育理念研究；第三，关于某校（如哈佛大学、剑桥大学等）的教育理念研究；第四，关于某类高校（研究型大学、社区学院等）的教育理念研究；第五，关于某个国家（如美国、德国等）或某个时期（如中世纪、19世纪前期等）的教育理念研究。

教育理念总是与“理想”以及某些肯定性的价值判断联系在一起的，被认为是有助于引导教育或学校向好的方面发展的某种认识、主张或信条等。然而，由于教育理念的研究立场不同，其研究视野与立论倾向就会表现出较大的差异。基于我国建设高等职业教育强国的研究语境，我们要明白的便是教育理念创新必须站在国家的立场，这个立场有着多种内涵。

第一，我们所提出的教育理念是要用来指导我国建设高等职业教育强国这一具体教育实践的，对实践的关照远比盲目地追求学术上的标新立异更有价值。为此，我们对教育理念的挖掘与提炼必须以事实为依据，而不能沉溺于教育理念的学术著作之中，更不能随心所欲地杜撰出一些教育理念来。

第二，我们在研究教育理念之时，要以整个国家为边界。各种层次、类型与形式的高等职业教育均应进入我们的研究视野。但我们也意识到，对于建设高等职业教育强国来说，是否具有一个层次、类型与形式多样化的高等职业教育体系，以及全面提高各个层次、类型与形式的高等职业教育的办学质量同样重要。为此，全国性与地方性的高等职业学校、公立与私立的高等职业学校、学历与非学历的高等职业教育、全日制与非全日制的高等职业教育、传统与现代远程的高等职业教育以及欠发达地区与发达地区的高等职业教育等，都应该成为我们研究的对象。

第三，要能够平衡各种立场。实事求是地看，较为盛行的某些教育理念在某种意义上多反映的是人的某种愿望和需求。人本主义与学术主义立场的教育理念等得到了反复论述，而国家主义立场的教育理念则很少被关注。建设高等职业教育强国的研究语境要求我们不能回避研究国家立场问题，切实避免各种浪漫化的研究倾向。当然，国家的立场是大立场，我们应设法找到协调各种立场的途径与方法，使我们提出的理念能够符合各种立场的利益。

第四，要能够兼顾教育的各个方面。简单地说，教育是培养人的活动，教育理念就应该是关于培养什么样的人以及如何培养人的某种认识、主张或信仰。但是，联系到我国建设高等职业教育强国的这一研究语境，仅仅局限于培养人这一方面是远远不够的，高等职业院校的科学研究与社会服务、高等职业院校的内部治理与外部关系等，凡是涉及高等职业教育持续健康发展方方面面的内容均可以研究，也需要研究。

在高职教育界内部，人们都非常关注大学或者大学校长的办学理念，的确这对于一所大学的发展影响极大。但是，最影响我国成为高等职业教育强国的恐怕不是大学的办学理念，而是国家层面的高等职业教育理念。国家层面的高等职业教育理念是整个国家高等职业教育发展的指挥棒，对国家高等职业教育的发展乃至国家发展都具有极其重要的意义。国家层面的高等职业教育理念应该回答的主要问题如下。

（1）国家把高等职业教育摆在何种位置？

（2）建立什么样的高等职业教育生态？

（3）让高职院校在社会进步中扮演何种角色？(www.xing528.com)

（4）国家管理高等职业教育的基本思路？

毫无疑问，这些问题不仅直接影响国家高等职业教育的发展，而且影响国家崛起的速度。“与时俱进，唯变所适”是从国家层面思考未来高等教育理念的根本原则。“与时俱进，唯变所适”主要包括三个方面的内涵：第一，在继承中改革，在改革中继承。第二，要敢于自我批判。第三，要建立新的时空观念。“强国”本来就是世界范围和属于未来的概念，没有新的时空观念，就不可能提出适合我国建设高等职业教育强国需要的教育理念。

（二）教育理念创新需要坚持科学发展观的指导

科学发展观与教育理念虽然同属于观念层面的问题，但一种被实践证明是行之有效的观念可以成为创新另一种观念的重要指南。具体来说，“发展第一”“以人为本”“统筹兼顾”“全面协调可持续”等均是我国进一步改革与发展高等职业教育应坚持的基本理念。

关于“发展第一”的理念。我国高等职业教育在经历了大规模的合并重组、扩招和新校区建设之后，特别是在我国高校毕业生就业形势越来越严峻的情况下，要不要坚持“发展第一”的理念将面临巨大的挑战。对此，我们要认识到继续坚持“发展第一”对于建设高等职业教育强国的重要性。建设高等职业教育强国的首要任务虽然是提高我国高等职业教育质量和办学水平，但是在投入有了基本保障的前提下，适度地推进高等职业教育的大众化进程仍然是我们建设高等职业教育强国的重要内容。

关于“以人为本”的理念。当我国提出建设高等职业教育强国这一使命时，“以人为本”就不能只停留在口号上。第一，“以人为本”是高等职业教育强国的重要标志。“以人为本”的内涵非常丰富，判断标准却比较模糊。但“以人为本”绝不是抽象的，可以通过学校的校园环境、建筑风格、配套设施、课程安排与制度建设等各个方面体现出来。第二，“以人为本”是建设高等职业教育强国的必然选择。建设高等职业教育强国依赖很多因素，而一流的师资是最重要的因素。我国高职院校能否拥有一流师资同样依赖很多因素，而“以人为本”是最重要的因素。

关于“统筹兼顾”与“全面协调可持续”的理念。我们一定要认识到，建设高等职业教育强国是要从整体上提高和改善我国高等职业教育的发展状况。既要使部分高等职业学校在办学实力与水平等方面缩小与世界一流学校水平之间的差距，也要切实改变弱势高职院校的生存条件；既要重点扶持一批顶尖人才，也要照顾绝大多数教师的利益与发展；既要强调科学研究，也丝毫不能放松教育教学与社会服务工作。类似地，我国高等职业教育需要“统筹兼顾”，以实现“全面协调可持续”发展的地方还有很多，故可以认为两者是我国建设高等职业教育强国必须要坚持的重要理念。

从科学发展观出发，我们可以提出若干指导我国进行高等职业教育强国建设的教育理念。但是，基于我国建设高等职业教育强国的研究语境和实际需要，教育理念创新的任务并非只是简单地演绎科学发展观的内容。也就是说，正确处理教育理念创新与科学发展观的关系，还要从正确认识和继承科学发展观的基本精神开始，直面中外高等职业教育发展进程中的基本经验与教训，客观分析我国建设高等职业教育强国的基础条件与目标状态，进而提炼和概括出指引我国高等职业教育强国建设的教育理念。

（三）教育理念创新需要从我国的实际情况出发

我国建设高等职业教育强国以及与之相适应的教育理念创新仍要坚持从我国的实际情况出发。由于人口规模、政治体制、教育与文化传统等方面的诸多差异，我国建设高等职业教育强国确实不能走照搬照抄的道路。教育的发展受到诸多因素的制约，还有其自身的发展规律，建设高等职业教育强国是否有捷径可循，是否可以有超常规的措施等，均存有争议。

我国建设高等职业教育强国既需要学习和借鉴一流高等职业教育的发展经验，也需要通设定一系列目标而有计划地向高等职业教育强国迈进，更为重要的是，应从自身的发展经验与教训中学习，将建设高等职业教育强国的过程看作是一个不断克服我国高等职业教育中存在各种问题的过程。唯有如此，在建设高等职业教育强国的问题上，才不会脱离我国的实际情况。对于教育理念创新而言，就是要认真地研究我国高等职业教育的发展历史，客观地分析我国高等职业教育的现实状况。需要指出的是，从实际出发并不排斥从理论或从关于未来的预测出发，进而提出我们认为是合理而必需的教育理念。问题的关键在于，我们必须明白，对于教育实践而言，教育理念是第二性的，教育理念来源于教育实践并需要经受教育实践的检验。教育理念创新可以参照现有的研究成果，因为现有的研究成果凝聚着他人的教育实践经验和主观创造，是进一步深化教育理念研究和进行教育理念创新的重要基础。