改革开放以后，农村的集体土地分散承包给农户自主经营，这在很大程度上调动了广大农民生产的积极性，也激发了农民群众的创造力，农业生产呈现出良好的发展局面。但是，一方面，随着时代的前进，特别是城镇化建设的推动，农村人口尤其是剩余劳动力急剧向城市转移，各农户承包的土地只留下少数人耕种，有的甚至荒废。另一方面，一些涉农企业和农业实业公司又需要有大片的土地来进行机械化耕作和科学管理，实行规模经营，获取规模效益，发展现代农业。这两者的发展态势一结合，便催生了“小块并大块”这一新事物。“小块”，即分散的属于各承包农户经营的小块土地；“大块”，就是把各个“小块”合并连成一大片的土地。伴随着现代农业的兴起，“大块”应运而生，也势在必行。2013年10月，江州区以《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》等法律法规为依据，出台了《2013—2015年度江州区农村土地“小块并大块”及土地整治工作实施方案》（简称《方案》），提出目标任务是从2013年起至2015年，利用3年时间，江州区完成农村土地“小块并大块”及土地整治面积40.5万亩，其中完成土地承包经营权流转面积10.37万亩。江州区农村“小块并大块”工作的基本原则是1.坚持依法、自愿、有偿的原则。2.坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。3.坚持从实际出发、因势利导、因地制宜、稳妥推进的原则。4.坚持不改变土地性质、用途的原则。5.坚持提高农业综合效益的原则。6.坚持“小块并大块”、高效节水灌溉、甘蔗生产全程机械化同步推进的原则。为确保工作落到实处，《方案》从统一思想认识、加强领导、加大宣传力度、经费保障、纪律监督、考评奖惩等8个方面提出了具体的工作要求和工作措施。经努力，仅2013年，江州区就完成农村土地“小块并大块”流转整合16万亩，其中8万亩用于甘蔗高效节水灌溉项目建设。此后，江州区结合甘蔗“双高”基地建设继续推进“小块并大块”及土地整治工作。
驮卢镇岑豆村实施“小块并大块”的土地流转政策后的新面貌（蒙新良 摄）(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
