西区境域自设立房屋管理机构起，执行政府以及上级管理机关规定，实施房屋租赁管理。公民、法人或其他组织将其拥有所有权或经营管理权的房屋，出租给承租人居住或供给他人从事经营活动，及以合作方式与他人从事经营活动，收取租金或获取收益的行为。房屋租赁实行登记备案和签订书面租赁合同及依法缴纳有关税款等制度，房屋租赁须签订租赁合同，当事人应在签订、变更、解除或终止房屋租赁合同之日起15日内，到租赁管理所办理租赁登记或注销登记手续。
西区分所履行房屋租赁登记和征税职责，配合市房屋租赁管理所对辖区内的房屋租赁行为开展管理工作。实施租赁登记备案制度，维护租赁市场秩序，保障租赁人的合法权益；为客户建立完整的租赁档案，实行跟踪管理；认真做好租赁纠纷调解工作；坚持服务与管理相结合，以服务为宗旨的原则，既把租赁行为纳入管理，又为群众提供方便，做到在收齐资料的5个工作日内完成办证手续；针对大型专业市场商户流动性大的特点，开展日常巡查活动，了解商户经营情况，对新成立的商户敦促其尽快办理登记备案，从源头上遏制和减少漏征漏管户的出现。
1990年，根据《中山市城区铺面房屋租价管理实施细则》之“铺面房屋租价按地段环境划定等级”，西区主要路段所属等级如下：一级路段：富华道（岐江桥头至烟雨牌坊）、西堤路（全路段）；二级路段：隆都码头街（全路段）、长堤码头街（全路段）；三级路段：中山一路（全路段）；四级路段：除上述的一、二、三级路段以外的其他路段及内街。“细则”中铺面房屋最高限价：一、钢筋混凝土框架结构的铺面房屋租价：一级路段每平方米45.50元以下，二级路段每平方米42元以下，三级路段每平方米38.50元以下，四级路段每平方米35元以下。二、砖混结构的铺面房屋租价：一级路段每平方米39元以下，二级路段每平方米36元以下，三级路段每平方米33元以下，四级路段每平方米30元以下。三、简易结构的铺面房屋租价：一级路段每平方米32.50元以下，二级路段每平方米30元以下，三级路段每平方米27.50元以下。90年代中期起，随着市场经济发展，出租房屋的出租价由市场需要决定。
1998年12月15日，西区办事处发出加强西区房屋租赁管理的通知，明确凡出租房屋者必须按《中山市房屋租赁管理办法》规定，到西区房屋租赁管理分所登记备案，申领《房屋租赁证》。1999年1月起西区分所开展私房租赁登记中，宣传《中山市房屋租赁管理办法》，派发房屋租赁宣传资料到各村（居）委会和厂企单位。是年办理房屋租赁登记356户，代征租赁税款20余万元。2002年，西区共有出租屋3918间，其中办证3893间；外来人口约3万人其中办证28500人次。2007年，西区外来人口3万多人，比1990年增加2.6万多人。大多数在厂企业做工的外来员工为方便生活，不愿意在厂区集体宿舍居住，就近租屋住；一些些厂企宿舍不足，而向外租房给员工住宿。致农村房屋租赁业兴旺，沙朗、隆平、隆昌、广丰等社区居民的收入来源，主要靠种植和出租房屋、土地收入。长洲、后山两社区安居工程建成后，大多居民入住新房而将旧房出租给外来人口住宿或开商铺。(www.xing528.com)
2008年，西区实施房屋租赁登记备案制度，建立客户租赁档案，实行跟踪管理，并认真调解租赁纠纷。是年，西区有出租屋4889户，暂住证有效持证数21385个。全年完成办理租赁证937个。至2008年，全区登记房屋租赁户数累计约2930户，面积40多万平方米。
2004－2008年，房屋登记分别为1962户、2267户、2579户、2904户和3222户；税费征收分别为202万元、320万元、787万元、870万元和980万元；办证数分别为677宗、831宗、1196宗、910宗和937宗。2009年，有效《暂住证》28893个；代征缴出租屋租赁税1162026.65元；有效《租赁回执》3868个。2010年，排查出租屋5000多户，查处消防隐患199户，发出隐患告知书199份，落实有效整治199户；代征缴出租屋租赁税1212929.51元，办理出租屋登记备案回执941户；办理居住证22348个，办理《十六周岁以下暂住儿童随行卡》2745个；205人通过参与积分制管理获得积分入户或入学资格。2011年代征缴出租屋租赁税1428356.69元；办理出租屋登记备案回执926户；办理《广东省流动人员居住证》14315个，办理《十六周岁以下暂住儿童随行卡》2737个；受理积分申请484人，其中310人获得积分入户或入学资格。
表7－2－1 2007－2011年西区房屋租赁情况
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