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城市边缘村土地特征与生态发展

时间:2023-08-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:杂乱的空间结构从城乡空间关系看,谢花林认为城市边缘村空间与城市空间相比,具有强烈的异质性,是典型的生态敏感地区[13]。目前,对于城市边缘村土地特征的研究主要集中在土地利用、土地权属、土地流转三个方面。多元的产业类型城市边缘村作为城市核心区部分产业的扩散空间,其原本以传统农业为主的经济结构已发生巨变,呈现出多种产业模式混合发展的特点。

城市边缘村土地特征与生态发展

城市边缘村处于城市核心区和乡村腹地的边缘过渡地带,兼具城市和乡村的双重属性。乡村和城市的特征元素在城市边缘村中不断碰撞、融合,经过组合和变异,形成城市边缘村所独有的复杂、多元、混合、动态变化等形态特征。下面从空间结构、土地权属、产业类型、社会形态四个方面来具体阐述其特征属性。

(1)杂乱的空间结构 从城乡空间关系看,谢花林认为城市边缘村空间与城市空间相比,具有强烈的异质性,是典型的生态敏感地区[13]。从整体空间发展看,孙文文在对西安进行案例研究的基础上,认为城市边缘村外部空间扩展速度快,内部空间分布无序混乱,形成了农村建筑工业建筑、城市建筑杂乱并存的景观[14]。刘韶军则以河南省为例,认为其城市边缘村数量大、规模小,布局过于松散且村内空地多,容积率及建筑密度低,建筑多以平房为主且布局混乱,缺乏整体性[15]。从细部空间构成特点角度,叶云以城市边缘村公共空间为切入点,深入分析了黄石市城市边缘村的村口空间、街巷空间的演变规律[16]。从空间营建角度,王莉霞则以兰州市为例,认为城市边缘村的空间营建往往出于自发,其无规划的混乱性集中表现在农村与城市用地交错、功能混合,城市道路与农村道路无序相接上[17]。综上所述,对城市边缘村空间特点的研究已涵盖了宏观到微观层面,所用研究方法大多是基于具体案例进行空间分析,然后总结其共性特征。

(2)粗放的土地利用 土地是城市边缘村发展所涉及的利益群体博弈的筹码,也是城市边缘村重要的资源。土地利用和流转是形成城市边缘村特有形态特征的本质原因之一,土地问题解决与否直接影响城市边缘村城市化进程的成败。目前,对于城市边缘村土地特征的研究主要集中在土地利用、土地权属、土地流转三个方面。祁双以长沙市真人桥村为例,认为城市边缘村的土地利用存在土地整体利用率低下、村庄用地盲目扩张、村民宅基地多处占用、建设用地闲置率高等特点[18]。冯海峰等也认为城市边缘村的土地利用功能混杂、利用率低下且浪费现象严重、公共服务设施匮乏[19]。刘云召以土地权属为研究切入点,阐述城市边缘村土地管理不规范、私下交易泛滥等,导致土地权属界线不清晰、土地纠纷矛盾突出[20]。刘莹从“村改居”过程中的土地流转机制入手,得出城市边缘村集体土地流转形式多元,正规与非正规流转渠道并存,涉及利益矛盾复杂等结论[21]

(3)多元的产业类型 城市边缘村作为城市核心区部分产业的扩散空间,其原本以传统农业为主的经济结构已发生巨变,呈现出多种产业模式混合发展的特点。方美燕以重庆市主城边缘村为例,认为城市边缘村的产业发展具有显著的复合型特征,不仅承接了主城区部分工业、商贸、餐饮等服务业的转移,而且原本单一的农业产业链也得到了拓展[22]。陈亚芬通过研究安康市城市边缘村的产业类型发现,村内产业形式包括农业种植、畜牧业、商贸服务、劳务输出、村办工厂、运输业等,业态的选择与其和城市腹地的距离密切相关,一方面服务城市市场,另一方面利用城市的交通线路进行产品输出[23]。(www.xing528.com)

(4)混合的社会形态 在城乡交融互渗的背景下,城市边缘村的人口构成、居民就业结构、社会治理结构等也随之发生着巨变。荆万里以深圳市为例,认为其城市边缘村具有职住一体、租金低廉、市场供给充足的特点,大量流动人口到此租房置业,成为人口构成异常复杂的外来人口聚居区[24]。杜洪梅通过关注城市边缘村失地农民的就业趋势观察其社会角色的转变,她认为由于农民自身发展的局限性和社会保障的缺失,增加了城市边缘村农民再就业的难度[25]。在社会治理结构层面,李意认为城市边缘村具有其特有的“边缘治理”现象,城乡二元结构的治理体制导致了城市边缘村治理依据的双轨化、管辖的错杂化、组织结构的两栖性、组织职能的城乡模糊性等特征[26]

(5)特征总结 综上所述,相关研究通过对城市边缘村概念由来、发展特征的综合分析,试图对城市边缘村进行全面定义和描述:城市边缘村在空间上位于城市边缘区,在发展阶段上隶属于城中村演化的前期阶段,是在复杂利益群体、城乡二元社会互动作用下形成的拥有相应物质空间和社会特征的半乡村、半城市化的过渡型聚落,其兼具乡村和城市的双重属性特征,主要表现为杂乱的空间、粗放的土地利用、多元的产业类型和混合的社会形态等。

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