横山区革命老区发展成果

1980年第九届人大一次会议以来，横山县人大及其常委会在履行职责、发挥作用方面，主要做了以下工作：

（一）选民登记

每届县乡人大换届，都要首先进行选民登记，县乡人大严格按照选民资格要求组织领导进行选民登记。1984年5月至7月，第十届人大换届选举，全县总人口有231325人，登记选民有132123人，参加选举127103人，选民参选率为96.2％。到2011年7月1日至2011年12月14日，第十七届人大换届选举时，全县总人口36万人，选民24万人，参加选举219840人，选民参选率为91.6％。

（二）依法开展监督工作

从1980年到2011年年底，横山县人大常委会共召开会议160余次，听取审议了98部法律法规的贯彻实施情况报告、78项工作情况的报告，并提出了相应的审议意见，供县政府、法院和检察院对相应工作进行整改。先后对县人大常委会决议、决定和审议意见共督办110余次，并进行满意度测评。对所任命的国家工作人员实行任前承诺和年度工作目标完成情况考核测评80余次。

（三）依法进行人事任免

1980至1998年，横山县人大常委会任命国家机关工作人员的程序为任前资格审查、考察，任中进行供职表态，任后进行述职评议。1998年县人大常委会出台《关于“一府两院”工作人员任命前法律知识考试的决定》，1999年县人大常委会印发了《县人大常委会任免国家机关工作人员办法》。此后县人大常委会任命国家机关工作人员任前民意调查、任职资格审查、法律知识考试，任时供职表态发言、承诺公开制度。凡不具备任职资格的，不予任命；凡在民主测评中评为不称职的，不予任命；凡在法律考试中不合格的，不予任命；凡有重大经济责任问题的，不予任命。1985年至2011年共任免干部957名，提名未通过的12名，撤销职务的3名。(www.xing528.com)

（四）视察调研

1980年至2011年12月，县人大常委会共开展视察和调查、检查近300余次，先后主要调查、视察了武镇乡办敬老院、海子沟庙沟流域治理、波罗雷龙湾乡镇企业发展、响水白界五龙山乡“双扶”工作、县农机厂印刷厂实行厂长负责制、农业和农村工作、廉政建设和惩治腐败、社会主义精神文明建设和“扫黄[1]”、教育工作等方面情况。先后对国家《安全生产法》《土地管理法》《义务教育法》《环境保护法》等50多部法律法规的贯彻执行情况，开展了67次调查和监督检查工作。形成了专题报告54篇，综合报告2篇，其他视察、调查报告30多篇。报送上级人大，转送县委、县政府、政协、纪检委、法院、检察院后，起到了应有的作用。

（五）密切联系人民代表

从1980年第九届人大起，人大代表实行任期制，代表的任期与人大的任期一致。人民代表是人大联系人民群众，做好工作的桥梁和纽带，县人大十分注重联系代表，发挥代表作用。1990年，横山县人大常委会设立了人大代表联络委员会，制定了县和乡镇有关代表列席常委会、代表联系会、代表持证视察、重大事项向代表通报等一系列制度。2001年制定了《横山县人大常委会联系代表办法》，并对重要问题和县人大常委会的工作动态通过寄发《横山县人民代表大会常务委员会会刊》《横山人大》及时向代表通报，进一步加强了同代表的联系。如，1993—1998年，县人大常委会走访代表300多人次，召开代表座谈会34次，收集建议意见300多条。从1980年至2011年，各届代表共提出议案、批评、建议、意见1300余件，大部分得到办理，有效地推动了全县工作。

（六）讨论决定重大事项

县人大及常委会对“一府两院”报请审议的、人民代表提出的、视察调查中发现的关系到全县工作的重大问题，都经过审议，作出《决定》《决议》。从1980年至2011年，县人大常委会审议重大事项520余项，作出《关于加强扶贫工作》《关于动员全县人民修公路》《关于在两三年内全县各乡镇办敬老院》《加强水利水保设施维护和管好用好坝地》《关于搞好生产救灾工作》《关于在全县开展执法检查的决议》《关于在县人民政府机关全面推行执法责任制的决定》《关于批准通过银行贷款融资加快县城改造及乡村公路建设的决定》，《关于批准〈横山县人民政府关于撤销横山县设立市辖区的报告〉的决议》《横山县财政资金管理暂行办法》《横山县建设项目工程变更管理暂行办法》《横山县工程建设项目招标投标管理暂行办法》等决议决定140余项，有力地推进了经济建设与社会事业的发展。