打造充满活力、安全、可持续和健康的人性化城市

人性化维度是必要的新的规划尺度。强调以人性化维度为更深远目标有着重要性。对成功获得充满活力的、安全的、可持续的且健康的城市的憧憬已成为一种普遍的、迫在眉睫的理想。所有这四个重要目标——充满活力的、安全的、可持续的、健康的——能够通过引起对步行人群的、骑车人和城市生活的总体关注，而达到不可估量的巩固与加强。哥本哈根在这几十年间重新构建了它的街道网络，按照精心考虑的步骤将机动车路和停车场移走，从而创造了更好和更安全的骑车交通环境。年复一年，骑车的城市居民越来越多。整座城市现在被高效、便利的自行车交通系统服务着，并且与步行道和机动车道有道牙分隔。独特的自行车文化的发展是哥本哈根多年来努力邀请民众骑车出行而得到的具有重要意义的结果。骑车出行已成为社会各界日常活动模式的重要部分。每日超过50%的哥本哈根人骑车出行。

大尺度层面上的规划，是对整体城市布局的规划，其中包括不同区划、功能以及交通设施的设置。这也就是我们从远距离或者航拍角度看到的城市。中等尺度，也就是开发尺度，描述的是城市的各个部分或区划的设计，以及建筑与城市空间的组织原则。小尺度也就是人性化景观的规划。这也就是使用城市空间的市民们走到的那个视平层面的城市。

好的城市需要在视平层面为人们的行走、停留、会面、自我表现提供机会，这也就意味着城市应该具备好的尺度和好的气候。[11]城市空间中的所有重要因素必须交织成一个和谐的整体。意大利锡耶纳的市政广场之所以全球闻名，也许正是因为它所有的实用功能需求都很好地得到了满足。在这里行走、站立、坐下、倾听、交谈都很安全舒适。而且，所有的元素融合为一个令人信服的建筑整体，比例、材料、色彩和细节无不尽善尽美，为空间中的其他元素增色不少。作为城市空间，市政广场集实用与美观于一身，700年来一直被当成最佳的会面场所，是锡耶纳的主要广场。对人性化维度的关注从不会过时。

基于人性化维度的城市规划应该首先关注生活和空间，其次才是建筑。简言之，基于预期的步行和骑车线路，进行城市空间与结构的规划。而在城市空间和连接线布局确定之后，规划师就可以安排建筑的位置，确保生活、空间和建筑处在最佳的共存格局之中。从这个步骤之后，规划工作就扩展到大型开发区域层面上。遵循上述“生活、空间、建筑”的次序，就给规划师提供了很好的机会，让他们从规划的早期阶段开始就能够总结对建筑的需求，确保其功能和设计能够支持并丰富城市空间与城市生活。为了设计出伟大的人性化城市，只有一条成功之道，那就是以城市生活和城市空间为出发点。要始于视平层面，止于鸟瞰视角。当然，十全十美的做法是以整体的、全面的、令人信服的态度同时关注所有的三种尺度。[12]

作为一个制定城市生活政策和城市空间规划的工具，城市生活系统调研方法是哥本哈根首先在1968年开始使用的。作为一项规划工具，它被广泛应用于世界各地的城市改造项目中。最近20年来应用过这个方法的城市名单就能体现出极大的地理与文化多样性：欧洲（挪威奥斯陆、瑞典斯德哥尔摩、拉脱维亚里加、荷兰鹿特丹）、非洲（南非开普敦）、中东（约旦安曼）、大洋洲（澳大利亚的珀斯、阿德莱德、墨尔本、悉尼和布里斯班，新西兰的惠灵顿和克赖斯特彻奇）、北美洲（华盛顿州西雅图和加利福尼亚州旧金山）。调研工作描绘出了当地城市生活的细致图景，为城市规划提供了决策支持。这些调研工作对世界不同地区的文化模式和发展趋势作出了很有价值的概观。而且从不同城市取得数据，就能够让我们进行横向对比，能够使城市之间交流知识、灵感和解决方案。(www.xing528.com)

城市生活调研方法经历了逐步发展、细化的过程。在很多城市中，系统化调研城市生活信息的各种做法现在已经发展为一些固定步骤，讨论城市政策、设定新的发展目标时，就会进行相应的城市生活发展调研。在经过多年的忽视之后，城市政策的人性化维度终于得到了各种调研工具和规划实践的有力支持。

在发展中国家快速发展的城市中，尤其应该给居民们提供良好的步行和骑车条件，让他们能够安全舒适地出行。发展步行和自行车交通并不是针对贫困阶层的一种临时措施。相反，它是一项长期、广泛的投入，能够改善居民生活条件，建设可持续发展的交通系统，降低污染和交通风险，满足社会所有阶层的需求。在这些城市中，对于发展高效的交通系统来说，良好的步行和骑车环境也是一个重要前提条件。巴西的库里蒂巴和哥伦比亚的波哥大就是成功的范例。哥伦比亚波哥大的城市改造计划中，重要的一个环节就是确保步行与骑车的良好环境条件。为此改造了很多街道的人行便道，沿城市的绿化带和新建住宅区设立了新的步行道和自行车道。

城市规划不能局限于标准的规划师们的定义，仅仅规划“居住、工作、文娱和交通”，而必须把整个城市规划成一座舞台，供人们进行积极的市民活动、教育学习和进行生动而自治的个人生活。[13]