人居署项目实施网络：生命之城市

1.非洲地区

位于肯尼亚内罗毕的联合国人居署非洲区域办事处（ROAf）正在与非洲各国政府合作，尽早采取行动应对快速城市化的挑战。在非洲正在进行的项目在地理范围和发展方面非常多样化。ROAf的工作涉及以下国家：安哥拉、布基纳法索、喀麦隆、佛得角、乍得、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比里亚、马达加斯加、马拉维、莫桑比克、尼日利亚、卢旺达、索马里、南非、南苏丹、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚、津巴布韦。非洲城市人口的增加是其全面转型的一项有利资产。然而，只有当城市得到适当的规划和充分的服务时，非洲大陆才能充分发挥其潜力。因此，非洲的城市发展需要一个重大的变化——这种变化的主要动力可以通过以下两个方面来推动：第一，重新审查规划进程；第二，改善提供和获得基础服务的途径。人居署在非洲地区自2014年以来实施了210个项目，价值1.941亿美元，分布在非洲33个国家。

2.阿拉伯国家

联合国人居署阿拉伯国家区域办事处（ROAS），成立于2011年，为18个阿拉伯国家提供政策建议、技术合作和能力建设。这18个国家是：阿尔及利亚、巴林、埃及、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、巴勒斯坦、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、苏丹、突尼斯、阿拉伯联合酋长国和也门。人居署在该地区自2014年以来实施了164个项目，价值3.47亿美元，分布在18个阿拉伯国家。

3.亚洲和太平洋地区

人居署在亚洲和太平洋区域的工作是通过其设在日本福冈的亚洲和太平洋区域办事处（ROAP）进行的。ROAP于1997年8月在福冈成立，自2010年起在曼谷设有支持办公室。ROAP目前负责在伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨、老挝、越南、中国、蒙古、菲律宾、斐济和所罗门群岛的相关项目。它还与其他几个太平洋岛屿、印度尼西亚、马来西亚、泰国、不丹和东帝汶开展合作。

ROAP计划的技术合作项目响应国家和联合国发展行动框架（UNDAF）的优先项目，项目跨度宽广，涉及亚洲和太平洋地区的多方面问题。从阿富汗的城市住区安居、加强印度尼西亚的住房融资机构建设，到减少巴布亚新几内亚的城市暴力；从孟加拉国的扶贫到柬埔寨和越南的城市管理；从缅甸的社区供水与卫生到斯里兰卡和菲律宾的城市发展战略；从促进尼泊尔城乡融合到越南和中国改善公共空间的综合政策和能力建设项目。人居署在亚太地区自2014年以来实施了206个项目，价值5.227亿美元，分布在亚太地区23个国家。

4.拉美和加勒比海地区

人居署拉丁美洲和加勒比区域办事处（ROLAC）于1996年在巴西里约热内卢开始运作。2002年，ROLAC在墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔、古巴、海地和哥斯达黎加开设了代表处。它还支持萨尔瓦多、巴拿马等国，并与总部设在智利圣地亚哥的联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）及其区域机构保持密切合作。人居署在拉美和加勒比海地区自2014年以来实施了71个项目，价值0.458亿美元，分布在12个国家。(www.xing528.com)

5.欧洲和其他国家

人居署在欧洲的工作主要是通过其设在比利时布鲁塞尔的欧洲机构联络处完成的。办公室成立于2001年，旨在加强人居署同欧洲联盟各机构、非洲、加勒比和太平洋国家集团（ACP）秘书处的关系。欧洲机构联络处的工作重点是在区域内进行政策对话、建立伙伴关系、调动资源和支助业务活动。它通过与欧洲机构和其他伙伴的沟通对话与宣传，支持执行人居署的任务和愿景。近年来，人居署的技术合作已扩大到支持其他国家和领土，如应科索沃各级的要求提供相应的支持。人居署自2014年以来在科索沃、其他欧洲国家和独联体地区实施了12个项目，价值930万美元，人居署和欧盟以及世界其他国家一道共同实施13个全球项目。

人居署2020—2023年战略规划的新愿景是“在城市化的世界中为所有人提供更高质量的生活”。这一愿景包容四个领域：减少城乡统一体中社区的空间不平等和贫困；促进城市和地区的共同繁荣；加强气候行动，改善城市环境；有效的城市危机预防和应对。2020—2030年战略计划是雄心勃勃的。因为它重新定位联合国人居署是主要的全球实体，一个卓越和创新的中心。联合国人居署呼吁共同努力，确保不让任何一个人、任何一个地方掉队。

[1]资料来源：联合国人居署文件Country Activities Report 2019，Working For A Better Urban Future，Annual Progress Report 2018等。

[2]怀特海.过程与实在[M].李步楼，译.北京：商务印书馆，2012：83.

[3]怀特海.观念的冒险[M].周邦宪，译.贵阳：贵州人民出版社，2000.

[4]怀特海.观念的冒险[M].周邦宪，译.贵阳：贵州人民出版社，2000.

[5]《孟子·尽心下》。