清涧县党风廉政建设成果

1988年后，县委贯彻落实《中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》精神，在全县各级党政机关及党政干部中开展了以建设廉政机关、争做廉政干部为内容的廉政建设活动。同时，制定了《关于县委常委保持清正廉洁的规定》和五条监督措施，要求各级党组织和党员干部自觉抵制和反对受贿、勒索、贪赃枉法等各种腐败现象，过好权力、金钱、人情、用人、苦乐关，遏住迷信、赌博、大吃大喝、大操大办、人情风，弘扬清正廉洁之风。

同时，根据中共中央、省委、地委对处置不合格党员的工作部署，每年在全县基层党组织中开展民主评议党员、基层党组织活动的制度。按照“四评四格”（党员自评、认格，群众评议、划格，党员互评、议格，组织评议、定格）的方法，划出优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。至1990年全县各系统和乡镇机关中全部党员参加了民主评议，合格党员进行了重新登记。

1990年4月，在中共清涧县第十三次代表大会上，作出了《关于贯彻执行〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉的实施意见》，从决策程序、工作作风、民主与法制建设、加强党风廉政建设和党员思想教育五个方面具体要求，加强党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。同时，实行县委常委分片包乡镇、抓联系点制度，建立县级党员领导干部联系点18个，抽调400多名干部分期分批深入基层开展调查研究，帮助群众解决生产、生活上的实际困难和突出问题，进一步拓宽党与人民群众联系的渠道。全县共办了对发展有较大影响、群众极为关注的农电线路和公路，幼儿园、住房、文体场所、城市供水等25件事实。

1990—1993年，中共清涧县委、纪检委成立党风廉政建设领导小组、案件协调小组，公布了反腐败举报电话，讨论制定了《关于县级领导干部廉洁自律的若干规定》，出台了《同人民群众利益密切相关事项公开办事制度实施细则》。先后召开三次常委会和两次千人以上的干部职工大会，对反腐败工作进行了专题研究部署。同时，组织全县党员、干部、职工开展了《学经济、知陕情、上台阶、促廉洁》的学习竞赛活动。坚持从严治党，加强监督制约机制，严肃查处违纪案件，把保护和惩处有机地结合起来，真正起到教育一大片的作用。1990至1993年全县各级党组织和纪检部门共查处各类违纪案件112件，处分犯错误党员31人，其中开除党籍3人。挽回经济损失49.08万元，收回各类违纪款15.56万元。

1994年，制定和实施了《领导干部廉洁自律的若干规定》《领导干部个人重大事项请示报告制度》《县委常委会议事规则》《书记办公会议事规则》和《县委全委会议事规则》，推进党风廉政建设的制度化、规范化。(www.xing528.com)

1997年1月，依照江泽民同志在中纪委八次全会上的讲话和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织召开全县699名科级干部、81名基层站所负责人、74名企业科级干部分别参加的民主生活会。对30名干部违规超标准建房问题进行了处理，收缴超标款1.97万元，各项清房款2.53万元。1997年共接受群众来信来访37件（次），其中重信重访7件，转办10件；初核16件，解决15件，转立案1件，给予党纪处分4人，政纪处分2人。查处中小学乱收费违纪金额6万元。有力地遏制了部门、行业不正之风的滋长和蔓延。

1998年，县委修订和完善了《领导干部廉洁自律若干规定》《领导干部重大事项请示制度》《党内民主生活会制度》等规章制度。出台了《县级机关公费安装住宅工作电话及话费限额管理的实施细则》，根据《实施细则》要求，共清理用公款安装住宅电话137部，BP机37部，移动电话19部，收缴实物折价款5.5万元。严格控制各类会议，至5月底，共取消、压缩各类会议16次，节约资金6万元。

进入21世纪初，中共清涧县纪检委先后发出《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及实施办法、考核细则。每年初签订《党风廉政建设责任书》，各级党委、支部根据《党风廉政建设责任书》规定，制定完善了个人重大事项报告、领导班子集体议事、财务管理、机关管理、接待、民主生活会等一系列制度，使党风廉政建设走上制度化、规范化道路。2000—2011年，纪检委受理来信来访1102人次，立案查处684件，涉及违纪人员863人次。受到党纪处分854人，政纪处分67人，移送司法机关3人。从2002年起，发案率呈下降趋势，2001年发案180件，2006年降至48件，2010年，共立结违纪案件7件。