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灭火战术基础:灭火战勤保障的原则

时间:2023-08-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:通过平时编制灭火战勤保障预案,预置多种保障内容,整合灭火战勤保障所需人力、物力、财力资源,建立战勤保障资源储备,扩大保障范围,为战时保障奠定坚实基础。消防机构应根据供给隶属关系实施逐级保障,同时按照《中华人民共和国消防法》等法律的规定,在政府主导下,明确有关单位和个人在灭火战勤保障上的责任,建立交叉保障机制,应对紧迫的、大量的应急保障需求。

灭火战术基础:灭火战勤保障的原则

灭火战勤保障涉及技术、信息、物资、经费等多个方面和领域,应遵循“自我保障与社会保障相结合、平时保障与战时保障相结合、逐级保障与交叉保障相结合、作战保障与生活保障相结合”的原则,在政府的主导下,通过政策法规经济杠杆,以法规、协议或合同的形式明确保障资源平时的联供、代供、代储和战时的动员、征用、赔偿等问题。

(一)自我保障与社会保障相结合

在保障资源的来源上,坚持自我保障与社会保障相结合。一方面,战勤保障具有较强的专业性,只能由消防机构自我保障来实现;另一方面,灭火行动是公共管理的组成部分,战勤保障所需的经费、物资、技术等资源主要来源于社会。因此,应坚持自我保障与社会保障相结合,强化各级政府在战勤保障中的主导作用,明确社会各部门、各行业、企事业单位和个人的职责,形成开放型、多元化的战勤保障格局。

具体而言,消防机构有能力实施的保障,一般实行自我保障;消防机构无能力解决或者不能单独实施的,实行协同保障;一般采用申请政府出资,消防机构制定采购标准,实施政府采购;完全需要借助社会力量的保障内容,实行社会保障。

(二)平时保障与战时保障相结合

在保障的组织上,坚持平时保障与战时保障相结合。通过平时编制灭火战勤保障预案,预置多种保障内容,整合灭火战勤保障所需人力、物力、财力资源,建立战勤保障资源储备,扩大保障范围,为战时保障奠定坚实基础。通过战时保障,检验平时保障的成效,发现不足,及时调整,使平时保障不断完善。(www.xing528.com)

(三)逐级保障与交叉保障相结合

在保障的供给方式上,坚持逐级保障与交叉保障相结合。在逐级保障的基础上,视情况采用跨部门、跨行业、跨系统的交叉保障,丰富保障供给方式,提高保障的可靠性、机动性和快速反应能力。消防机构应根据供给隶属关系实施逐级保障,同时按照《中华人民共和国消防法》等法律的规定,在政府主导下,明确有关单位和个人在灭火战勤保障上的责任,建立交叉保障机制,应对紧迫的、大量的应急保障需求。

(四)战斗保障与生活保障相结合

在保障的内容统筹上,坚持战斗保障与生活保障相结合。体现“以人为本”的理念,在确保战斗保障的同时,做好生活保障,综合考虑消防人员作战、防护、生活等方面的需求,统筹搞好各项服务工作,优先满足作战一线消防人员的生活需求。

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