国民党破坏党组织，人民遭受巨大损失

国民党反动政权及反动武装在对人民施行统治的同时，对抗日胜利后建立的民主政权和党组织大肆进行破坏。他们采用捆绑吊打、审讯逼供、发放“良民证”、举办集训班等多种手段，破坏农村政权和党组织。1946年冬季，解放军撤退不久，青山村干部田占魁被国民党抓住，捆上带到煤矿毒打，追问谁是共产党，谁是八路军的干部。敌人见打不出口供，又拉往山沟以枪毙来恐吓，后经群众联保才免遭迫害，有的村干部和党员，为了躲避敌人的迫害，躲藏在外不敢回家。

国民党的稽查处、自卫队，以借口发放所谓“良民证”搜查村干部和共产党员。并逼着村干部、党员进行登记（实际上是自首），凡不登记自首的，一律抓到镇公所（原龙王庙）进行所谓的集训，以吊打、恐吓威逼填写自白书，做所谓的“悔过检查”。在国民党的白色恐怖下，一部分村干部向敌人自首。各街村的村干部在集训班集体向敌人承认为八路军当过村干部的就有23人，有个别人还承认了自己是共产党员，并在自白书上签字。国民党为了控制这些人的活动，在“良民证”上盖有“建国青年”印章。少数变节分子被敌人利用，戴家营原村公安员宋某某、武委会主任孙某某、李某某等人当上了保长。就这样在解放军撤离下花园不到一年的时间内，村政权和基层党组织遭到严重破坏。

下花园煤矿、发电厂、电石厂的党员在国民党军队占据下花园前，一部分随军转移，一部分分散回乡，还有部分留守企业。在国民党残酷迫害下，有的共产党员被捕惨遭迫害，也有的意志不坚定者向国民党自首登记。

根据斗争形势需要，1946年10月25日，中共察哈尔省委决定，改宣化市工委为龙（关）崇（礼）宣（化）联合县委，下花园被划归宣化县东部平绥铁路以北地区的四、五联合区。国民党政权和傅作义军队视各游击根据地为眼中钉、肉中刺，疯狂地发动了一次又一次的清剿扫荡，制造了一起又一起的惨案。国民党反动组织及其恶势力反革命气焰嚣张，反攻倒算，无恶不作，使中共宣化县、区组织蒙受巨大损失。党的各级组织和广大人民群众经受了一场严峻考验。

面对国民党在宣化地区制造的白色恐怖和高压统治，中共宣化县委及各级党组织曾一度处境非常艰难，县、区干部及武装人员500多人被迫撤到桑干河南沟壑纵横的山区。为了争取战略形势的根本好转，建立游击根据地，扩大游击区，狠狠地回击国民党军队的猖狂进攻，1946年11月中旬，中共宣化县委在桑干河南的谢家梁召开干部会议，县区领导干部和军队连以上的干部参加。县长李锋主持会议，县委书记葛震作了鼓舞人心的报告，他用历史唯物主义的辩证观点，认真分析了当前形势，指出事物发展由低潮—高潮—低潮—高潮，直至最后胜利的必然规律，深刻地阐述了自卫的正义性和目前困难的暂时性，提出坚持山区，依靠人民开展游击战争，争取革命胜利的斗争方略。针对干部和军队中的具体情况，鼓励大家树立革命的必胜信念，不可被暂时的困难所吓倒，不要悲观，不要失望，更不能丧失革命立场，要变消极为积极。会上，葛书记从中国共产党及其领导下的军队发展、壮大的历史，讲到中国人民不但能够打败日本侵略者，还一定能够打败国民党反动派，取得解放战争的全面胜利。他引经据典，谈古论今，有理有据，深入浅出，透彻明白，犹饥中饭菜，渴中清泉，沁人心脾。干部、战士的模糊思想得以开导，错误认识得以澄清，安定了人心，稳定了局势。会议号召全县党员干部、革命战士发扬党的艰苦奋斗光荣传统，把自卫战争深入持久地坚持下去，直至彻底胜利。会议提出“寸土必争，保卫家园”“干部也是战士，战士也是干部”的口号，以实际行动武装起来，以革命的武装打击反革命武装，彻底粉碎国民党的阴谋。

谢家梁会议是一次动员会，是一次坚定思想，稳定队伍，变被动挨打为主动出击的关键会议。会后，根据察哈尔省委提出的广泛开展武装斗争和“区不离区，县不离县，离川不离山”的指示精神，整编了武装队伍，成立了五支武装工作队，即宣化县县大队、东进武工队、西进武工队、张宣武工队、公安警卫队和李来月武工队。东进武工队，拥有一个营的兵力，队长姚锡通，政委王蠧。以黄羊山为基地，活动在黄羊山周围的涿鹿西部、宣蔚公路东部、娘子山、五虎山、红崖山北部、下花园、宣化洋河南地区。

1946年冬，国民党政权在定方水成立大乡，到处抓捕坚持革命的党政干部，妄图摧毁根据地民主政权。为避免损失，积蓄革命力量，在区民主政府领导下，常家庄村接受安置并保护了定方水干部李忠录、王世考，黄土坡村干部王万金（全家），赵家庄干部赵忠（全家），贾家营村干部刘宝珍（妻、女四人），祁家庄村班章，梁家庄村干部庞连贵（全家）、段生财（全家）、段生宝（全家）、庞连庆（全家）、庞连升（全家）、庞连云（全家）、赵俊、许占亮（全家）、庞儒、庞吉福（全家）、梁雨（全家）、梁存家属，武家庄村干部张壁（全家）、张魁（全家）、武忠，柳沟干部韩某某，花家梁村干部花有全，杨家营村干部李强（全家），杨家山村干部王维（全家），李家梁村干部马正阳（全家），闵家窑村干部李年根，徐家窑村干部王世宝等各村革命干部及其家属，时间长达两年。这些干部、家属在张宣再次解放后，才返回家乡，为保存、积蓄革命力量做出了贡献。

国民党军队以宣怀公路作为封锁线，对联合县实行分割进剿。1947年3、4月，分次对该联合县东部之梁家庄、武家庄等地进行“围剿”，制造无人区。其间，联合县、区、村干部和群众，惨遭杀戮和迫害，一些青年干部先后光荣牺牲。8月，何金海在麻峪口与敌战斗中英勇牺牲，年仅22岁。

为支援全国解放，在区干部马常春（区主任）、张熙和（区长）、安立功（公安员）等领导下，常家庄村村长赵多，率领张春、王忠孝、皇甫兴等人组织了30多名民兵参加武装游击队，配合区县革命武装，积极投入解放战争。曾先后打退了定方水、赵川等地国民党自卫队的多次进攻和窜扰，还挫败了国民党暂三军、暂四军的三次联合大扫荡，保护和巩固了革命根据地。(www.xing528.com)

1947年秋，定方水乡以丁三、丁四为首的自卫队，纠集100多人偷袭常家庄，妄图抢粮抓人。在区革命干部柴发瑞、皇甫德等人指挥下，村干部、民兵30多人组成武装战斗队，主动占领村南山头制高点，待敌人进入村西山支嘴附近（离村一华里）时，便以排子枪、手榴弹向敌人猛烈射击，杀伤敌数人，炸死毛驴（敌抢粮运输用）数头，同时还向敌人喊话，开展政治攻势，迫使敌人狼狈逃回据点。1947年11月，该村游击队配合县大队，摧毁了国民党设在段家堡、李家梁的两个据点，击毙敌人12人，缴获转盘机枪一挺、步枪12支、手枪1支，子弹750发，解放了段家堡地区。以后又多次袭击赵川、定方水、贾家湾、双印子、祁家庄、下花园、鸡鸣驿、新保安等国民党据点，一直奋战到张宣一带全部解放。

到1947年底，解放区军民抗击国民党军事进攻已进行了一年，战争形势发生了很大的变化。国民党兵力越战越少，人民解放军越战越强大，后方根据地也日益巩固。战场主要不是在解放区进行，而是在国民党统治区进行了。国民党军队丧失了大量的有生力量，被迫由战略进攻转为战略防御，结束了长期以来中国人民解放军在革命战争中所处的战略被动地位。

为了更好地开展游击战争，增加回旋余地，扩大解放区，巩固建立后方根据地，为了能够集中、壮大、方便领导、统一指挥地方武装力量，1947年11月，中共察东地委认真贯彻执行了“加强前方，精简后方”的指示精神，并决定撤销原龙崇宣联合县，在龙（关）宣（化）公路以南建立龙（关）宣（化）怀（来）联合县，在公路北建立新龙（关）崇（礼）宣（化）联合县。龙宣怀联合县所辖范围：龙宣公路以南，平绥铁路北之夹角地带。县委书记孟汉卿，县长孙国治。县委、县政府机关常驻赤城县高栅子一带。辖8个区：一区宣化县常家庄、唐家庄、坝口一带；二区龙关县东山庙一带；三区怀来县草庙子、土木一带；四区宣化县顾家营、辛庄子一带；五区龙关县上下仓一带；六区怀来县北辛堡一带；七区怀来县新保安一带；八区怀来县东八里、窑子头一带。

1946年10月，中国共产党领导的人民军队作战略转移，国民党军队占据下花园矿区。逃往北平的李挹清闻讯后，匆忙拼凑人马，星夜赶回煤矿。他与国民党官员称兄道弟，打得火热，自恃有国民党军队撑腰壮胆，一方面网罗党羽，安插亲信，将国民党党员李慈铭、李绍泉、王子和等委以重任，加强对矿山的控制和统治。另一方面进行阶级报复，对1945年第一次解放时期斗争积极的工人残酷迫害，还搞起了“共产党员自首坦白登记处”，威胁工人：“谁是共产党员，赶快登记，否则被查出来，就地正法。”叛党分子宋新民为保其命，供出了史克宁、陈科等共产党员和干部。后共产党员陈科、郭春、侯丙林被特务头子王子和跟踪抓捕，侯丙林自首变节，陈科、郭春备受折磨惨死在狱中。许多被当作“共产党嫌疑分子”的工人被不断审讯折磨，整个矿山处在一片白色恐怖之中。

李挹清依靠国民党的势力，在政治上对工人采取高压政策，在经济上变本加厉地剥削工人，他一回矿山，即把第一次解放时实行的实物工资制废除，改为薪金制。当时货币严重贬值，物价一日几涨，工人拿着一堆纸票买不回几斤米。老矿工王彦宾因无钱买盐，再加累饿，全身浮肿，连步行都很困难。矿工王有祥一连几天无钱买米，只得靠剜野菜充饥，因误食有毒野菜又吐又泻，险些中毒身亡。工人生活水平急剧下降，处在饥饿威胁之中。国民党穷兵黩武，在内战中军费开支越来越大，经济危机日益严重。1947年2月10日，国民党政府颁布“紧急经济措施方案”，把工人工资冻结在一月生活指数上，即不管物价如何上涨，工人工资只能维持在一月份水平上，不能相应增加。这一坑人的法令，激起了工人阶级和广大人民群众的反对，张家口各行各业工人不顾国民党政府的高压政策，采取了怠工、声援、游行示威等多种形式的反抗斗争。宝兴煤矿工人受全市政治形势所鼓舞，工人们自发地组织起来，提出“要工钱，要饭吃”的口号，团聚在井口周围要求矿方增加工资。资本家自恃有国民党撑腰，调来国民党士兵用枪托砸、鞭子抽，强行把工人赶到井下，逼迫工人继续干活。工人们在国民党军队的刺刀下，为避免正面冲突造成损失，便采取消极怠工进行斗争。每天下井后，轮流放哨休息，一连多天，煤越出越少。李挹清训令各工头严加监视，但仍无济于事。于是他又委派矿协理刘汉臣召集工人开会，刘汉臣一面假惺惺地对工人生活表示同情关切，一面又要工人克服眼前困难，多多出煤，只要矿上盈利，工资自然会不断提高。矿工们不等他说完，便纷纷大喊“没饭吃怎么能有力气背煤？”“我们不能饿着肚子干活！”刘汉臣一时语塞，见工人闹了起来，慌忙拂袖而去。过了不久，李挹清派一工头传话，让工人们有什么话可派代表前去商量。工人推举代表找李挹清陈说理由。工资不能维持最低生活，工人连日饥饿，连命都难保，又如何干活出煤？若长此下去，我们只有离矿去讨要为生了！李挹清虽然贪婪狠毒，但转思确属实情，若不答应工人要求，恐造成更大损失，便承诺将原来规定一班给二斤米的工资改为出两车煤给二斤米的钱。至此，工人生活困境才稍有缓解，怠工斗争终于取得了一定成效。6月，宝兴煤矿机电工人反对国民党的统治，在地下党李德功的领导下，要求补发拖欠工资，举行罢工，矿方被迫答应补发，罢工取得胜利。7月，在地下党解春杰的领导下，煤矿工人举行历时20多天的罢工斗争，人数达1000多人，最后，资方答应了工人们的要求，增加了工资。

1948年春，国民党军队在战场上节节溃退，兵力日益减少，下花园一部分守敌调往前线，国民党政府在即将败亡之际已自顾不暇，李挹清顿感大势已去，慌忙收拾家什细软做逃跑的打算。他借口政局混乱，银行资金周转不开等理由，继续拖欠工人工资。矿工们针锋相对，仍以怠工为斗争手段，机电组工人有意制造电力故障，坑上坑下水泵、风机时停时转，李挹清焦头烂额，便将矿上事务交于工头代管，落荒而逃。

1948年12月，平、津、张之国民党军队被分割包围后，面临着彻底失败的命运，他们在准备逃跑的同时，并积极策划对城市工业设施的破坏。下花园国民党驻军除留下几名特务准备对下花园煤矿实施破坏外，仓皇撤走。这时，地下共产党员李德功秘密到县上开会回来，向工人骨干传达上级指示，要加强护矿护厂工作，保护好机器设备，迎接解放。工人组织起护矿纠察队，他们手执木棒、铁棍昼夜守护在矿山周围，并将井下的水泵和部分设备收藏起来，防止敌特破坏或引水淹矿。纠察队由于组织严密，警惕性高，使隐伏的特务难以寻机会下手，矿上机器设备没有受到任何损失，并在解放后很快投入生产。