下花园区：恢复重建党组织和人民政权的发展史

1948年12月7日，下花园第二次解放后，党组织派龙宣怀县委书记、兼独立27团政委孟汉卿到下花园，组成军管会并任主任。在军管会的领导下，重建下花园区委和区人民政府。下花园时为察哈尔省宣化市所辖，称中共宣化市第五区委员会、宣化市第五区人民政府。马常春任区委书记，张振英任区政府区长。区委设组织委员和宣传委员。区政府设秘书室、实业助理、工商助理、财粮助理、民教助理、卫生助理、公安分局、供销合作社、电信邮电支局、工矿股、税务所。在区委、区政府的领导下，成立了区工会、青年联合会、妇女联合会。4 街2村建立基层党支部，设街长和村长。

随着解放战争的胜利，国民党反动政权被推翻，筹建新中国的条件已经成熟。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议在北京召开了第一届全体会议。毛泽东在开幕词中豪迈地宣布：“占人类总数四分之一的中国人民从此站起来了。”会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等重大事项。《共同纲领》确定新中国为新民主主义即人民民主主义国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政；人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府；各级政权机关一律实行民主集中制；并规定了建设新中国的总方针和总政策。它展示了新中国的宏伟建设蓝图，是新中国的建国纲领。在全国人民代表大会制定宪法前，它具有临时宪法作用，成为全国各族人民共同遵守的大宪章。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，首都北京30万军民在天安门广场隆重举行开国大典的喜讯传来，花园城乡一片欢腾，纵情欢庆人民当家作主的新中国的诞生。全区党政军民表示，要在毛主席和中央人民政府的领导下，以坚强的信心和百倍的努力，为彻底实现《共同纲领》提出的各项任务，建设新民主主义新下花园而奋斗。

新中国成立后，在中国共产党的领导下，中共下花园区委肩负起带领全区人民，全面贯彻《共同纲领》，开展新民主主义改革和建设，恢复和发展国民经济的历史任务。(www.xing528.com)

1949年10月，原属张家口市领导的宣化市改为察南专署领导的宣化镇，下花园为宣化镇第四区。区委称宣化镇第四区（下花园）委员会，区政府称宣化镇第四区（下花园）人民政府，彭英任区委书记，罗志宽任区政府区长。区委设组织委员和宣传委员。区政府设秘书室、公安分局、供销合作社、电信邮电支局、工矿股、税务所。群团组织有区工会、共青团、妇女联合会；4街和上花园村、孟家坟村、盆儿窑村设村党支部和街长、村长。全区时有中共党员319人，区委机关设在前大街70号院。

在地方党组织和政权组织恢复重建的同时，企业党组织也逐步恢复重建。1949年上半年，宝兴煤矿开始整顿恢复党组织和工会组织，到1949年6月，恢复党籍的6名，新发展党员3名，连同上级派的党员干部共15名，正式成立了党支部，共分3个小组，孙振声任支部书记。8月，宝兴煤矿在爱矿护矿、生产节约、公开支部等项活动中进行建党工作，中共党组织有了新的发展，这年12月底，中共党员达到141名，成立二坑、四坑、高线、机电、自卫队5个分支部。

1948年12月23日，吴敬塘任军代表接管下花园发电所。1949年3月，李双吉任下花园发电所党支部书记，着手恢复党组织。6月，党组织恢复。8月，中国共产党下花园发电所总支委员会和各支部委员会公开。全厂共有党员55人。