下花园区革命老区发展史-群团组织建设

1949年10月，中华人民共和国成立，标志着人民成了国家的主人。为加强党同人民群众的广泛联系，1950年11月，中共察哈尔省委发出《关于加强妇女工作的指示》。《指示》指出，妇女组织是统一战线组织，从基层到省妇联组织，都必须贯彻这种精神，要调整领导成分，吸收有一定工作能力、有一定代表性的各方面的妇女参加领导工作，各级党委要把妇女工作列入党委议事日程。12月16日，中共察哈尔省委发出《关于加强青年工作领导的指示》。要求各级党委经常培养团的干部，对青年加强爱国主义教育。根据中央和省、市委的指示，在开展巩固人民政权一系列斗争的同时，中共下花园区委和各级党组织注重群众团体组织的建设和领导，不失时机地组建各级群团组织，配合和完成党在各个时期的中心工作和任务。

（一）工会组织的巩固与发展

1949年12月，成立了下花园店员工会。1950年2月，撤销宣化镇，恢复宣化市建制，下花园为宣化市所辖。教育工会、供销社工会等相继成立。1951年3月，区矿合一，工会改称为宣化市下花园矿区工会。1952年，下花园建筑工会成立。1954年10月，下花园矿区工会撤销，成立了宣化市总工会下花园办事处。1955年10月，下花园划归张家口市所辖，原宣化市总工会下花园办事处撤销，改称为张家口市下花园区工会。

随着对私营工商业社会主义改造的完成和工业企业的建立，工人队伍不断扩大。在区委和区工会的领导下，不失时机地在企业建立工会组织。先后建立了中国商业工会张家口市商业局下花园区办事处基层委员会，中国教育工会下花园区初级中学基层委员会，中国教育工会下花园区煤矿小学基层委员会，中国教育工会下花园区学校街小学基层委员会，下花园区商业办事处基层工会委员会第一、第二、第三、第四分会，下花园区委机关工会基层委员会，下花园区炼焦厂基层工会委员会，下花园区皮革制鞋厂基层工会委员会，张家口市搬运工会装卸基层委员会下花园分会，张家口市总工会下花园区机械修造厂基层委员会，中国商业工会张家口市人民银行下花园区办事处基层委员会，建设银行下花园办事处工会，中国商业工会张家口市下花园区粮食局基层委员会，下花园建筑工会，下花园邮电局工会等。到1955年底，全区共有基层工会27个，工会小组151个，职工2379人，会员2027人。

新中国成立后，在矿区工会联合会的基础上，1950年5月，以周冠民为主成立了“中国煤矿工会下花园矿区筹备委员会”。1951年1月，正式成立了“下花园矿区工会”，刘贵法任矿区工会主席，周冠民任副主席。矿区工会下设宝兴、宏大、益民、信通煤矿4个基层工会，共有职工9194人，会员4298人。从此，矿区工会组织走向统一管理。1952年4月1日，奉上级指示，将信通益民宏大三矿合并，成立“宣化市下花园矿务局”。同年7月1日，公私合营的宝兴煤矿并入下花园区矿务局管辖。下花园矿务局成立后，矿区工会改称为“中国煤矿工会下花园矿务局委员会”，主席刘贵法，副主席周冠民。11月17日，察哈尔工业厅指示，下花园矿务局由省直接领导。12月，察哈尔省建制撤销后，下花园矿务局划归河北省工业厅领导，改称为河北省工业厅下花园矿务局，工会隶属于河北省煤矿工会领导。1955年11月11日，河北省工业厅指示，撤销下花园矿务局建制，改称“下花园煤矿”，于是下花园矿务局工会改称为“中国煤矿工会下花园煤矿委员会”，主席周冠民，副主席张光前。是年，全矿职工2964人，会员2765人。1956年4月，下花园煤矿召开第一届工会会员代表大会，选举产生矿工会委员会，主席周冠民，副主席张光前。

1950年1月，随着下花园发电所更名下花园发电厂，工会随之改称下花园发电厂工会委员会。徐文章、杨楫、王孟侠先后任工会主席。1955年3月，改称下花园电厂工会委员会。为更有力地组织工人开展生产竞赛，工会成立劳动竞赛委员会，领导全厂开展了车间、班组与班组之间的竞赛活动。1956年，杨锐化代理厂工会主席，马应成任副主席。

新中国成立后，1954年，开始复建下花园电石厂，同时成立复建处工会。1956年，厂工会进行改选，经民主推荐选举从全厂462名会员中产生代表39名，在会员代表大会上，投票选举产生了由11名委员组成的新的工会委员会。

在新中国成立初期，各级工会积极组织广大职工参与民主改革运动，清除封建残余势力，促进工人团结。积极开展职工业余教育，进行“劳动创造世界”“谁养活谁”“帝国主义是中国人民最凶恶的敌人”等阶级教育、爱国主义教育，提高职工的政治思想觉悟。组织多种宣传形式，宣传过渡时期总路线，宣传党对资本主义工商业社会主义改造的政策。积极主动维护工人群众的利益，同私营企业进行劳资协商活动，签订集体合同或劳资协议，明确劳资双方各自的权利，宣传劳动保险政策，开展劳动登记工作。组织开展劳动竞赛，推动生产发展。建立工人俱乐部，组织工人开展各种文娱体育活动。在社会改革和生产建设中涌现出了许多工人积极分子，成为各条战线的骨干。

（二）共青团组织的巩固与发展

1950年2月，中国新民主主义青年团宣化镇下花园区委员会改称“中国新民主主义青年团宣化市第三区委员会”。1951年3月，改称“中国新民主主义青年团宣化市下花园矿区委员会”。1954年改称“中国新民主主义青年团下花园区委员会”。1956年改称“中国新民主主义青年团下花园镇委员会”。1951年，中国新民主主义青年团宣化市下花园矿区第一次代表大会召开，出席代表30人，选举产生了首届中国新民主主义青年团下花园矿区委员会。王杰当选为团矿区委书记，薛大谦、王树茂当选为副书记。1954年9月，中国新民主主义青年团宣化市下花园区第二次代表大会召开，出席代表39人，选出委员5人。1955年10月，隶属新民主主义青年团张家口市领导，尉云昌任书记，王树茂、李锦华任副书记。1956年9月，改称“新民主主义青年团下花园镇委员会”。(www.xing528.com)

1951年，益民、信通、宏大煤矿相继建立团支部，均属中国新民主主义青年团下花园矿区委员会领导。1952年，成立下花园矿务局，同时建立下花园矿务局团委会，基层组织共有9个团支部，团员256人，占青年职工总数的22.1%。1956年，改成下花园煤矿团委会，下设3个团总支，共青团员353名，占青工总数的36.5%。1955年6月，召开下花园矿务局第一届团代会，出席代表35人，大会通过了“关于工作报告的决议”。1956年6月，召开下花园煤矿第二届团员代表大会。出席代表40人，选举产生矿团委委员9人，大会通过了“关于向科学文化进军的决议”。

1952年，下花园矿务局团委在矿党委的领导支持下，积极组织广大团员、青年开展了爱国主义生产竞赛合体合理化建议活动。团员周善寿创造了气垫子背煤法，提高了背煤工效，团员刘次林、许效义、张镖等7人被评为推广密集支柱先进经验的模范。1953年，刘次林进一步钻研改进技术，将九根一组的密集支柱改为六根，给国家节约了坑木。1955年5月至9月，在开展反对浪费、厉行节约的活动中，全局共建立了八支青年节约队，参加活动365人次，回收道轨、坑木、道钉等，共为国家节约4.2万元。1955年4月，根据苏联共青团监督岗活动经验，在一矿团总支建立了第一个“青年监督岗”，有3名优秀团员和6名青年党员被批准参加“青年监督岗”活动。活动内容是厉行节约，反对浪费，揭发破坏劳动纪律的不良行为，监督不遵守操作规程，不按制度办事，轻视安全以及不关心工人生活的官僚主义态度。1956年，一井监督岗出席了张家口市、河北省及全国煤矿先进生产者代表会议。到1957年，全矿监督岗发展到4个，岗员61名。从1955 年4月至1958年4月三年中，青年监督岗共提出建议3659件，其中安全生产方面的2254件，铺张浪费方面的1405件。这些建议共有3656件被采纳或妥善解决。

1950年1月，随着发电所更名发电厂，团支部改称新民主主义青年团下花园发电厂支部。1954年底，全厂团员达到132人。1955年3月，随着张家口电业局与下花园发电厂合并，成立了新民主主义青年团下花园电厂总支委员会，到年底，全厂团员共计178人。1956年6月，新民主主义青年团下花园发电厂委员会成立，下设12个团支部。

（三）妇女组织的巩固与发展

1950年2月，区妇联改称宣化市第三区妇女联合会，杨玉珍任主任，刘姗英任副主任。1951年，改称宣化市下花园区妇女联合会，1955年10月，改称宣化市下花园区妇女联合会，孙林任主任，杨淑云任副主任。1956年8月，改称张家口市下花园镇妇女联合会，杨淑云任主任，田忠淑任副主任。各乡村妇女组织也相继建立。

在区委的领导下，在建国初期，各妇女组织相继开展了一系列活动。抗美援朝中，全区千名妇女参加游行进行宣传，使广大妇女对破除封建婚姻制度的意义有了更新的认识。广大青年男女通过自由恋爱自主婚姻，还有男女青年解除父母强制包办的婚约，树立了婚姻自由、婚事简办、夫妻平等的社会主义新风尚。

区妇联在动员青壮年妇女走出家门参加社会工作的同时，为解除职工妇女孩子无人照顾的后顾之忧，积极开展托幼工作，号召厂矿办托园所，共建幼儿园2所，占地面积206平方米，工作人员5名，共收幼儿65名。

工会、共青团、妇联等群团组织的建立、巩固与发展，在新中国成立初期，配合党的中心工作，积极组织广大工人、青年、妇女开展各种活动，使党的路线、方针、政策在全区得以贯彻落实，使党的各项工作任务得以圆满完成。