西部内陆河流域湿地保护与利用研究

1.3.1　湿地保护工程建设范围

甘肃黑河流域湿地，含张掖市滨河新区和张掖北郊城市湿地。张掖北郊城市湿地东至张火公路，北至兰新铁路，西至黑河东岸，南至城区北一环路。张掖市滨河新区与张掖北郊城市湿地紧密相连，规划范围东至国道312线，北至黑河河道，南至新墩镇开荒地。涉及湿地面积6050.48 hm2。

1.3.2　湿地保护工程建设内容（见表4-1）

1.湿地保护工程

（1）湿地保护管理工程：区级湿地保护站2000m2、乡级湿地保护站3处；湿地界碑300块、湿地界桩3200块、湿地标志牌16块；瞭望塔3座、野生动物救护站1000m2；巡逻越野车2辆、摩托车20辆、通讯工具20部、防火工具1000件、动物疫情控制工具4套；湿地公安派出所1000 m2、公安车1辆、办公设备5套；通讯设备5套；信息采集设备1套；档案管理设备1套。

（2）湿地宣教工程：宣传标牌6块；制作湿地展板20块、湿地教育宣传设施2套；宣教中心建设5000 m2、宣教配套设施1套。

（3）科研监测：湿地生态系统定位观测站1处、固定监测点10处、固定监测配套设施10套；区级湿地监测中心3000m2、湿地监测设备1套。

（4）零星湿地保护工程：项目区周边零星湿地保护工程

2.湿地恢复工程

（1）退耕还泽工程：城北郊退耕还泽工程10 hm2、乌江西大湖退耕还泽工程30 hm2。

（2）湿地植被恢复工程：城区东环路芦苇带40 hm2；黑河干支流湿地恢复500 hm2。

（3）栖息地恢复工程：西大湖湿地植被围栏封育300 hm2；东北郊园林站湿地植被围栏封育200 hm2；黑河滩湿地植被围栏封育400 hm2。

3.可持续利用工程

可持续利用工程建设：水系疏浚及围堰683.6 hm2；建筑14000m2；村庄搬迁24户；湿地可持续利用区道路228000m2；铺装12000m2；湿地植物造景940 hm2。

表4-1　湿地保护工程建设地点、规模及占地类型(www.xing528.com)

续表

1.3.3　湿地保护工程投资概算

建设期限：项目建设期为3年，即2011—2013年。

该工程估算总投资为24535万元，其中：湿地保护工程总投资7433万元，占工程总投资的30.3％；湿地恢复工程总投资2940万元，占工程总投资的12.0％；可持续利用工程总投资10777.86万元，占工程总投资的43.9％；其他费用总投资3384.1万元，占工程总投资的13.8％。

该工程估算总投资为24535万元，其中：2011年投资14114.8万元，占工程总投资的57.5％；2012年投资5459万元，占工程总投资的22.3％；2013年投资4961.1万元，占工程总投资的20.2％。

项目估算总投资为24535万元，其中：亚行投资19628万元，占总投资的80％。地方配套及自筹4907万元，占总投资的20％。

1.3.4　湿地保护工程的主要研究结论

湿地保护项目利用3年时间，投资24535万元，通过湿地保护工程、湿地恢复工程、可持续利用工程三个方面的实施，全面提高项目区湿地保护、管理和合理利用水平，从而使湿地保护和合理利用进入良性循环，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。到建设期末，努力使甘肃黑河流域湿地成为生态健全、物种安全、保护到位、利用合理、管理有序，具有自身特色和示范意义的西北荒漠湿地保护示范区。

项目的实施，对于改善项目区小气候、减少风沙危害、缓解流域供水压力、保护生物和遗传多样性、维护张掖绿洲及黑河流域的生态安全发挥着重要的作用。同时，项目的实施对维护张掖绿洲地下水资源平衡也起到关键性的作用。此外，对保护历史文化遗产、改善旅游环境，再现“金张掖”水韵底色都具有极其重要的意义。另一方面，项目区各项工程的落实，将会带来巨大的社会效益。既可提高黑河流域城市的知名度，又可以进行科普教育；既可保护湿地自然资源，做到湿地资源的可持续发展，又能改善区域的投资环境；既可增加流域中游的水量，又能改善下游的生态环境。

项目建设的指导思想符合国家有关方针和政策。建设条件优越，建设方案合理，投资规模适中，具有一定的生态、经济和社会效益。项目建设对黑河流域中游乃至整个黑河流域湿地资源的保护与恢复有重要示范作用，对区域生态环境建设和促进社会经济全面发展、协调发展和可持续发展具有较大现实意义。项目建设方案科学、合理、可行。

项目的设备采购、设施建设均实行招标的方式，可降低采购费用，工程监督引入工程监理制以及建设单位成立直接管理机制，可以杜绝资金挪用等情况的发生；项目物资价格变化因素在资金预算里已有考虑，即使物价上涨，也不会对项目实施造成影响。

总之，项目区的建设具有显著的生态、社会效益和良好的经济效益。