资金筹措及来源，研究成果展示

7.3.1　项目总投资按资金来源

亚行和地方配套投资按8∶2筹措，据此，在项目总投资为24535万元中（表4-68）：

1.亚行投资

亚行投资19628万元，占总投资的80％。其中：

湿地保护工程总投资5946.4万元，占工程总投资的30.3％；

湿地恢复工程总投资2352万元，占工程总投资的12.0％；

可持续利用工程总投资8622.3万元，占工程总投资的43.9％；

其它费用总投资2707.3万元，占工程总投资的13.8％。

2.地方配套及自筹

地方配套4907万元，占总投资的20％。其中：

湿地保护工程总投资1486.6万元，占工程总投资的30.3％；

湿地恢复工程总投资588万元，占工程总投资的12.0％；

可持续利用工程总投资2155.6万元，占工程总投资的43.9％；

其他费用总投资676.8万元，占工程总投资的13.8％。

表4-68　资金来源与筹措表　单位：万元

续表

续表(www.xing528.com)

7.3.2　资金筹措的渠道

1.争取财政扶持资金

近年来，国务院相关部门陆续制定并颁布了《中国湿地保护行动计划》《全国湿地保护工程规划（2004—2030年）》《关于加强湿地保护管理工作的通知》《全国湿地保护工程实施规划》等文件，这些政策文件的出台标志着中国正在逐步全面地推进湿地保护，国家正在逐步扩大对湿地保护的资金支持力度。本项目的主要研究内容与建设方案符合国家政策的导向与宏观发展规划，可以争取到国家相关专项资金的支持。

2.申请亚行贷款

亚洲开发银行在华业务战略重点是实现三个目标：一是提高经济效益；二是促进经济增长以便减轻中国内地省份地区的贫穷；三是环境保护和自然资源管理。在实施环境保护和自然资源管理战略方面，亚行将其干预活动定位于如下六个领域：城市地区的空气质量与水体质量的改良；能源行业中的节能增效与清洁能源的多样化；产业部门节能与清洁能源技术的推广；湖泊河道的综合规划与污染的清除；水体保护，生物多样化保护，特有生态环境系统保护；环保行业中各种机构的机构能力强化建设等。亚洲开发银行将在未来3年内对中国的贷款预计达到35亿美元，贷款利息也大幅降低，由原来的5％～6％降至2％左右。这笔贷款将主要用于中西部地区的交通、城建环保和农业领域等方面。

本项目属于西部地区发展的生态环保项目，即符合亚行业务的战略重点，也符合亚行贷款的投资地域范围及近几年的贷款方向，这为项目能争取到亚行贷款增加了可行性，力争在亚行贷款24535万元。

3.市区政府自筹资金

市区政府通过多种途径自筹资金。项目争取前期工作费，由有关部门向市发改委提出申请，在年度项目前期费预算中统筹解决。

由市发改委牵头，甘州区政府和市林业、建设、水务、环保、国土、科技、农办、农业、畜牧、劳动、旅游等部门，围绕退耕、封育保护、新农村建设、水产养殖、农民技术培训、旅游产业开发等工程项目，整合资源多渠道争取资金用于湿地保护工程建设。

4.社会筹资

鼓励并支持社会各界力量采取多种形式参与湿地保护工程建设，特别是在湿地与建成区过渡带开发建设中，制定有关优惠政策，鼓励和支持企业、个人等社会各界投资建设，通过全社会的共同努力，推动工程建设持续快速健康发展。

5.国内商业银行贷款

根据资金筹集的情况，可以采取国内商业银行贷款方式。根据贷款的额度和期限，进行相应的偿债能力分析。国内商业银行贷款可以作为资金筹措的重要渠道。

7.3.3　资金筹措具体方案

1.本工程项目预测总投资为24535万元（人民币），其中亚行贷款19628万元（人民币），折合成美元为2886.5万美元，汇率暂按1美元=6.8元人民币计算。

2.贷款偿还期按亚行的要求按25年计算，利率暂按每年4.00％计算。

3.还款资金通过争取国家补助资金、政府自筹和社会筹资及商业贷款方式等多种渠道筹措解决。前五年（宽限期）只还本金产生的利息，后20年偿还银行贷款本金、利息，每年约拿出1474.00万元（人民币）分期均衡偿还银行贷款本息。

通过综合分析，除亚行贷款的19628万元外，其余的5007.2万元由地方配套筹措。