城市轨道交通规划的意义

对于发展中国家来说，城市轨道交通系统的规划工作具有特殊意义，主要包括以下几方面。

1.科学制订城市经济发展计划的需要

城市轨道交通耗资巨大，一条线的建设投入少则数十亿人民币，多则上百亿人民币，往往成为最大规模的基础设施建设项目。此外，城市轨道交通线网建设一般都是持续数十年甚至上百年的浩大工程，因此无论在强度还是时间方面都会对城市经济发展产生巨大的影响，没有一个稳定、合理的线网规划和修建计划，城市就无法科学地制订经济发展计划，合理地安排财政支出。

2.制订城市各项设施建设计划的需要

城市轨道交通系统规划将解决在城市哪些地方修建城市轨道交通的问题，从而为城市各项设施，尤其是城市基础设施的建设奠定基础。凡在城市轨道交通沿线兴建城市建筑、道路立交桥及大型地下管线，只要与城市轨道交通工程在规划设计上协调配合，做到统一规划、综合设计、分步建设，就可起到事半功倍的作用。

（1）某市大型体育馆东北侧的溜冰训练馆要建在地铁规划控制走廊一侧，经设计配合，采取了必要的措施后，既保留了地铁走廊，又将溜冰训练馆建立了起来。

（2）某市大型体育馆附近的两座特大型立交桥都要建在地铁车站的隧道上，经同步设计、同步施工后地铁与立交桥同时建成。

（3）某市在建设主干道时，为配合城市轨道交通线的规划设计，在道路中央预留了12～16m宽的城市轨道交通线规划用地走廊。

（4）某市在建设长江公路桥时，结合轻轨线规划，在设计大桥时预留出轻轨走廊，为未来的轻轨交通工程建设创造了条件。

（5）许多城市将城市轨道交通工程的车站土建工程交付给房地产开发商进行开发，将来根据使用年限和投资回收情况，采用不同的方式进行收回。(www.xing528.com)

总之，有了城市轨道交通线网规划，城市与城市轨道交通的建设就可以相互协调、有机配合、各得其利。

3.控制城市轨道交通建设用地、降低工程造价的需要

城市轨道交通是系统的、大型的城市基础设施工程，对其用地范围有严格的技术要求，因此在实施过程中，最大的问题是工程用地困难，造成大量的拆迁工程。在工程总投资中，拆迁工程一般占10%～15%，其数额十分可观。

在拆迁工程中，属于道路拓宽、城市改造规划中必拆的危旧房屋，尚属合理。如果因城市轨道交通用地未得到配合和控制，需要对建在城市轨道交通用地范围内的房子、桥梁、大型管道等建筑物，进行搬迁改移，这样不但会增加拆改费用，而且影响也不好；若采取各种措施来保留现有建筑物，又会增加工程造价，有时代价比重建还大。某城市曾遇到过类似的情况，因未对用地范围严格控制，造成地铁隧道必须从几栋楼下通过，为此采用了楼房基础托换技术，工程费用因此增加约1 000万元。如果当时能控制用地或对楼房基础位置进行必要的改移和配合，就可以减小施工难度，节约费用。由此可见，做好线网及其用地控制规划是一项十分重要的基础工作，其经济效益是无法估量的。

有了线网规划，才能知道对哪些路段及地块进行控制，因此线网研究的另一个目的就是为城市规划部门控制城市轨道交通工程建设用地提供依据。

4.城市轨道交通工程立项建设的依据

一条城市轨道交通线路的合理性和必要性要从其在整个线网中的作用及地位来看。各线之间的关系、换乘站的分布、联络线的分布、车辆段的共用关系、线路的走向是否合理、线路大概是何种规模等级、应该修建哪一条或哪一段，都必须以线网规划为依据。

城市轨道交通工程的立项报告应当阐明立项的目的和依据，其中线网规划是最重要的依据。因此，线网规划就需要为城市轨道交通提出分期建设顺序，为工程立项做好必要的前期准备，也为各阶段设计研究工作提供最基础的依据。

以上分析说明，城市轨道交通系统规划是促进城市总体规划整体实施和城市环境改善的重要保证，与城市规划相辅相成。因此，城市轨道交通系统规划是城市总体规划中不可缺少的组成部分，对城市总体规划的实施具有重要的影响。