蒲圻县综合改革试点工作的开展成果

1984年5月，省委确定安陆县、蒲圻县、当阳县、石首县、巴东县、罗田县、随州市、丹江口市为全省农村综合改革试点县（市）。同年6月1日，省委办公厅印发的《农村综合改革试点县（市）座谈会纪要》内容4条：一是允许试点县（市）在服从党和国家的总政策、总任务、总目标的前提下，去大胆探索，勇于突破，放手给试点县（市）以探索改革之权。二是要求试点县（市）将联产承包制所包含和体现的各项基本原理和原则精神，运用到整个农村经济工作中去，运用到全县工作的各个方面、各个领域中去，让“包”字上县。三是为了使各项改革达到目的，必须“清‘左’、松绑、简政、放权、搞活”。四是上级党委、政府部门对试点县（市）的改革应当全力支持，做到“同舟共济”。同年6月3日，县委召开会议，研究传达贯彻《纪要》精神的有关工作。

为了做到积极而稳妥地进行改革，求得农业、工业、商业、文教卫等各行各业改革的同步发展，1984年6月10日，县委召开常委会，研究抓好改革试点工作的措施是：县委分两套班子，由县委书记饶鹏和代县长马玉玖全面负责集中精力抓好改革；由县委副书记万坤山、谢先佐负责抓好工农业生产；从县直单位抽调50名干部抓改革。成立“蒲圻县综合改革办公室”，由县委副书记来远钊兼任办公室主任；加强改革中的宣传教育和思想政治工作。县委、县政府拟订的《蒲圻县综合改革初步方案》于6月12日正式呈报省委、省人民政府和地委、行署。

1984年6月28日，中共蒲圻县委、县人民政府下发《关于综合改革的实施方案》，其主要内容：一是改革干部、人事、劳动、工资制度；二是实行商业体制改革；三是搞好供销改革，恢复合作商业性质；四是实行信用社改革；五是下放企业管理权限；六是进一步完善农工商综合经营，加强社会服务；七是推行文教卫和科技改革；八是把“包”字进一步推广到农业的各个领域。土地承包期延长到2000年。(www.xing528.com)

1984年8月7—14日，省委副书记钱运录、省委常委周焕中与咸宁地委书记李其凡到蒲圻指导综合改革工作。7日下午至9日，县委书记饶鹏就蒲圻开展综合改革的情况向省、地领导作了全面汇报，代县长马玉玖、县委副书记谢先佐和来远钊分别就财政、粮食、农副产品三大包干，发展乡镇企业和改革干部、人事、劳动、工资制度问题作了专题汇报。省、地领导还分别召开了座谈会，接见了改革中涌现出来的优秀代表，参观了赤壁区、车埠镇的乡镇企业，看望了老干部，参观了部分专业户。14日上午，钱运录应县委要求，在县委小礼堂向县直部办委局负责人和区镇委书记240人作了讲话。钱运录说：蒲圻是个好地方，资源丰富，交通便利，发展农业有个好条件，发展工业有个好基础，对蒲圻县自三中全会以来特别是贯彻1984年中央1号文件所取得的成绩给予了肯定。要求蒲圻县委进一步解放思想，清理“左”的影响。要进一步明确综合改革的主要方面和重点，尽快取得成绩和经验。同时，要求省直各部门要积极创造条件，支持试点县扩大自主权，搞好改革试点工作。

在省、地委的直接领导下，县委放手发动干部群众，按照“加强领导，重点突破，点面结合，全面开展”的指导思想，以劳动人事制度为突破口，有计划、有步骤地开展综合改革，取得了初步成果。1984年，全县粮食总产量达到20.22万吨，超规划0.22万吨，较1980年增产4048万吨，增长28.5%。工业生产总值突破5亿元，达到5.44亿元，超规划0.44亿元，较1980年增加2.52亿元，增长86.3%。农民人均收入突破400元，到达401元，较1980年增加270元，增长2.06倍。