赤壁市革命老区发展史：民主政治建设的成果与加强

人民代表大会制度的坚持和完善。1994年以后，市人大在党的基本路线指引下，努力贯彻中央、省、地（市）系列重大部署，把保证和促进改革开放作为首要职责，把加强社会主义民主和法治建设作为根本任务，开展工作，成效显著。一是决定重要事项。1994—2002年，市人大共召开常委会议70次，审议议案158项。代表大会及其常委会共作出关于蒲圻改县为市、蒲圻市更名为赤壁市、加强基层民主建设、撤区建镇、国民经济与社会发展计划、“八五”“九五”“十五”计划及2000—2010年十年规划编制与实施、财政预决算、农业综合开发、农业基地建设、农村土地二轮延包、农村税费制度改革、减轻农民负担、企业改制、加快民营经济发展、优化经济金融环境、治理“三乱”、招商引资、设立经济开发区、建立教育发展基金、普及九年义务教育、科技兴市、城镇建设与管理、新城区建设、旅游业发展、蒲圻古城墙保护、环境保护、陆水湖综合治理、创建文明卫生城市、依法治市等决议、决定一百五十多项。二是人事任免。市人大9年共计任免干部644人次，罢免市人大代表2人，撤销干部行政职务3人。三是监督“一府两院”。1996—2002年，组织人大代表对58件法律法规和决议、决定的执行进行视察检查，发现问题及时督促有关部门加以解决。为进一步加强民主监督和民主决策，市人大常委会听取和审议了“一府两院”的工作报告146个。市四届人大代表共提出482件议案和建议，得到了政府及有关部门的重视和办理，解决了一些群众关心的实际问题。

政治协商制度的坚持和完善。1996—2002年，中国人民政治协商会议蒲圻（赤壁）市委员会围绕全市经济建设这个中心，以及人民群众普遍关心的重大问题，切实履行政治协商、民主监督职能，做出了积极努力，使民主协商逐步走向规范化、制度化。一是提案办理。市政协办理提案按照“重大提案全力以赴，重要提案主席督办，短、平、快提案速战速决”的原则，努力提高提案办理质量。1995年，政协委员提出“保护、开发、建设赤壁古战场的建议”提案，市领导委托市政协主持举办有北京、武汉等地三十多个单位的专家、学者和有关人员一百一十多人参加的研讨会，30万字的《蒲圻赤壁古战场论文集》，为促进三国赤壁古战场的保护、开发和建设，起到了促进作用。1999年，政协五届三次常委会讨论，向市委提出《关于全市开展“民心工程”的建议案》市委书记亲自批示并以市委〔1999〕10号文件转发全市执行。2002年，《关于开发陆水河两岸筹建沿河两岸沿河公园》的提案，市委、市政府把陆水河两岸改造工程作为2002年10大建设项目之一，并把项目扩大为陆水河城区段改造工程，成为赤壁市最大的城市建设亮点工程。二是视察调研。1994年，根据人民群众普遍关心的村级财务管理问题，组织政协委员进行视察，所提“成立农经办”“增加经营干部编制”“举办村级财务人员培训班”建议被市政府采纳。1999年，市政协委员围绕民营经济、农业产业化、减轻农民负担和发展旅游业等组织视察。三是撰写调研报告。2001年，市政协组织有关部门负责人对全市猕猴桃生产发展情况进行全面调查，形成4个典型材料和《关于猕猴桃产业的调查》报告，为市委、市政府制定全市猕猴桃发展中长期规划提供依据。(www.xing528.com)

群团组织建设的加强。总工会：1995年全市有基层工会组织351个，至2002年，境内外商投资企业728家，新增会员28827人。有287个企事业单位建立职代会，占应建总数的96%；有职工代表5600人，共提交职代会审议的决议、议案2235件，经职代会审议通过1541件，否决538件。2000年，赤壁市厂务公开工作被评为“湖北省厂务公开工作先进单位”。共青团赤壁市委员会：1995年全市有基层团委52个、团总支81个，团支部812个，有共青团员22689人。2000年有基层团委48个、团总支84个、团支部869个，共青团员19825人。2002年，全市各级团组织按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委工作全局，贴近青年，以发展为主题，以人才培训为主线，以创新为动力，以服务为手段，开拓进取，各项工作取得新进展，成功举办纪念建团80周年和“五四”爱国运动的活动。是年，共推荐10名团员青年加入中国共产党，为“党建带团建”注入了新鲜活力。妇女联合会：2002年，乡镇有妇女联合会17人、市直机关、企事业单位有妇委会94个，社区妇委会25个，村级妇代会145个，配有专、兼职妇女干部259人。市妇联坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，围绕市委中心工作，广泛动员广大妇女群众参与“十五”计划建设，实施“巾帼科技致富工程”，深化“双学双比”活动，引导农村妇女致富奔小康。全市各级妇联自办及联办各类实用技术培训班43期，培训妇女四千多人次。实施“巾帼社区服务工程”，积极为下岗女工排忧解难。实施“爱心献春蕾”活动，帮助困难女童完成九年义务教育，全年共签订结对帮扶协议书34份。

民族宗教工作的加强。赤壁市人口以汉族为主，同时有少数民族居住。2002年有少数民族24个，总人口六千多人，其中回族3600人，其他少数民族两千四百余人。境内宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，共有宗教活动场所二百余处。为全面贯彻中央、省、咸宁市关于宗教工作的指示精神，赤壁市委加强对宗教工作的领导，健全宗教管理网络。开展争创“五好场所”（依法活动好、崇尚正信好、执行制度好、民主理财好、环境卫生好）和争当“五好信徒”（爱国爱教好、尊重科学好、服务社会好、思想进步好、社会形象好）的活动，使五大宗教组织都有不同程度的新变化：一是依法规开展活动的意识增强了；二是天主教、基督教传道员法治知识和实用技术知识增加了；三是自觉抵制邪教、揭露邪教的信徒多了；四是为社会做好事的多了；五是同当地党政组织保持一致，为党委、政府排忧解难的多了。