赤壁市革命老区发展史：加强党的思想作风建设及组织监督

赤壁市按照中央、省委、咸宁市委的部署要求，以“主题党日”活动为载体，紧贴实际，精心组织，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实基层党建重点任务，推进全面从严治党向基层延伸，不断夯实党的执政根基。

建立党建主体责任。赤壁市委一直把党建工作作为自己的主责主业，做到履职尽责、超前部署。2015年年初，制定出台《领导干部直接联系群众五条规定》，将每月10日定为“基层工作日”，引导党员干部“交基层朋友”，常态化开展“驻村调研”“夜访夜谈”活动，向村（社区）党组织全覆盖选派“第一书记”，受到省委领导的充分肯定。从2015年10月开始，根据咸宁市委的统一部署，组织开展“主题党日”活动，将每月第一个周一定为“支部主题党日”，深入开展“诵党章、交党费、知党情、办实事”活动。2016年3-4月，市“四大家”领导班子成员带领5个工作组，围绕落实全面从严治党主体责任，开展为期1个月的督导调研，发现和督促解决问题102条。清理规范市直机关事业单位党组织设置，撤销党组2个、党委23个、党总支12个、党支部2个，调整设立党组48个。年底，市委对各单位党建工作情况进行综合考核，对获得党建工作优秀等次单位的干部奖发一个月的基本工资。市、镇、村三级党组织书记根据党建工作实际和群众期盼，每年初研究制定基层党建“十件实事”，并通过相关媒体进行公示公开，接受监督。2016年，全市共承诺实事一千多件，办结八百多件。

开展“两学一做”学习教育。赤壁市以“主题党日”为载体，认真开展“两学一做”学习教化制度，全面提升党员队伍综合素质，取得阶段性成效、常态基本形成。为使学习教育取得实效，市“四大家”领导带头以普通党员身份参加所在支部和结对帮扶村的“主题党日”活动，带头讲党课，各支部指定班子成员上门送学，解决年老体弱党员学习难问题；对流动党员，各支部充分利用QQ、微信、手机报等每个平台，发送学习资料、传递学习动态，确保“两学一做”学习教育，覆盖每一个党支部、每一名党员。结合生产生活实际，把课堂设在田间地头、车间班组、社区庭院、堤坝哨所，因人因岗制宜开展学习教育，解决工学矛盾。“八学”经验作为咸宁市“两学一做”学习教育的两个特色“小处方”之一上报省委，并在《湖北组工信息》予以刊载推介。开展两学一做，注重上下联动，乡镇（办）采取“双向督导”模式，每月“主题党日”上午邀请村支部书记参加机关支部的活动，接受监督评议，下午派班子成员到各村进行指导督导。市直机关以“双联”“双送”方式与农村基层党组织结对开展“两学一做”学习教育，一起诵党章、交党费、上党课，相互学习、相互交流。一百多个机关支部帮扶联系181个村（社区）党组织，一千五百多名机关党员帮扶联系一千八百多名基层党员。切实增强“两学一做”学习教育实效。(www.xing528.com)

规范党内政治生活。2017年，市委认真落实领导干部直接联系群众五条规定，深入开展“走基层，连民心”活动，组织集中开展基层工作日活动12次，开展“驻村调研”“夜访夜谈”和坐班接访活动九千八百余人次，保持党同人民群众的密切联系。全市先后组织“三会一课”三万余次，召开民主生活会和组织生活会991场次，开展经常性谈话三万七千余人次，民主评议党员一千一百余场次。为强化自上而下的组织监督，市委分别于2017年5月和8月组织工作专班，对全市各单位进行全覆盖的督导调研，重点加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。加强巡视监督，全年，共完成巡察2轮，覆盖15家市直单位、乡镇和村（社区）。

加强干部监督。根据市委要求，市委组织部门在完成2016年度目标责任制考评的基础上，推行领导干部工作日常记实制度，坚持“日常管理与集中考评”相结合，采取季度监测、半年调研、年前预警和专题调研等方式，动态掌握相关单位绩效目标完成情况和干部履职尽责情况。健全年度考证工作机制，完善述职述廉、民主测评、个别谈话、资料查阅、社会调查等考评措施，综合分析平时考核与年终考评、日常管理与专项督查结果，考准考实干部业绩。强化考评结果运用，坚持“激励先进”和“惩戒落后”相结合，对考评优秀的领导班子和个人予以表彰，对成绩突出、群众公认的优秀干部大胆起用；对考评成绩不理想的，采取提醒、函询、诫勉、问责等措施，倒逼领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。加强干部日常监督。2017年，提醒通知2人，约谈通知2人，函询1人，建立领导干部报告个人有关事项信息管理系统，按首次填报要求组织相关干部集中填报个人有关事项，将一千四百多份报告的内容进行初审核，按10%的比例核查后，重新录入管理系统。对12380综合举报受理平台进行改造升级，畅通群众反映渠道，建立查核结果抽查复核机制，规范受党纪政纪处分、刑事处罚干部的跟踪处理，最大程度发挥法纪效应，全年免取2人、降级3人、开除公职3人。