质量预防和纠正措施，施工现场管理

1.质量预防

承包商应确定措施，以消除潜在不合格的原因，防止不合格的发生。预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。预防措施是为消除潜在的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施，承包商采取预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。采取预防措施是为了防止不合格发生，消除系统存在的问题。

应编制形成文件的程序，以规定以下方面的要求：

1）确定潜在不合格及其原因。针对过程、产品、质量管理体系不合格情况，确定不合格类型。通过不合格现象，分析不合格发生的原因。

2）评价防止不合格发生的措施的需求。根据潜在不合格的原因分析的结论，确定潜在不合格原因的性质，系统性的原因必须制定纠正措施，偶然性的原因则只需采取一次性预防行为。

3）确定并实施所需的措施。根据不合格性质，制定预防措施，并责成责任部门和相关责任人实施预防措施。

4）记录所采取措施的结果。记录所采取措施的结果。跟踪预防措施的实施情况并如实记录，为评审预防措施的有效性提供证据。

5）评审所采取的预防措施的有效性。通过评审预防措施的有效性，发现不足，为改进预防措施提供依据。

2.纠正措施

承包商应采取措施，以消除不合格的原因，防止不合格的再发生。纠正措施是指为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施，承包商采用纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。纠正是指为消除已发现的不合格所采取的行动，如返工或降级等。纠正可以和纠正措施一起实施，承包商可以，也应该在消除不合格的同时，消除引起不合格的原因，防止不合格再次发生。纠正是消除已发现的不合格，是一次性的行为；而纠正措施是为消除不合格发生的原因，实施纠正措施可以起到根除不合格的作用。

承包商应编制形成文件的程序，并按此程序制定和适时纠正措施，确保措施有效：

1）评审不合格（包括顾客抱怨）。针对过程、产品、质量管理体系不合格情况，确定不合格类型。

2）确定不合格的原因。通过不合格现象，分析不合格发生的原因。

3）评价确保不合格不再发生的措施的需求。根据不合格发生的原因分析的结论，确定发生不合格原因的性质，系统性的原因必须制定纠正措施，偶然性的原因则只需采取一次性纠正行为。

4）确定和实施所需的措施。根据不合格性质，制定纠正措施，并责成责任部门和相关责任人实施纠正措施。

5）记录所采取措施的结果。跟踪纠正措施的实施情况并如实记录，为评审纠正措施的有效性提供证据。

6）评审所采取的纠正措施的有效性。通过评审纠正措施的有效性，发现不足，为改进纠正措施提供依据。

工程项目一体化管理简介

在全球经济一体化的进程中，越来越多的国家加入了WTO这个世界经贸大家庭，关税壁垒逐渐被打破，但质量、环境、劳工安全等各种非关税壁垒也相继出现。为此，企业根据自身发展的需要，并认识到只有通过各种国际管理体系标准的认证，在质量、环境和职业健康安全等方面实现与国际接轨，才能取得进入国际市场的通行证。为此，企业可以建立精简高效的一体化管理体系，并实现统一认证，以达到减少重复验证、检验和认证、提高工作效率和经济效益的目的。

（1）一体化管理的概念

企业管理活动涉及质量、环境、职业安全健康、人力资源、财务、物资、施工、经营、信息等管理的方方面面，各个方面的管理都建立有自己的目标，都建立有自己的体系。质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系中任何一个体系都会涉及企业管理的各个方面，但各管理体系又有不同的要求。为了达到减少重复验证、检验和认证、提高工作效率和经济效益的目的，企业有必要建立一体化的管理体系。(www.xing528.com)

所谓一体化管理是指企业将两个或两个以上的管理体系经过有机的整合成为一个管理体系运行。如将《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 19001—2008）、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001—2004）、《职业健康安全管理体系要求》（OHSAS18001：2007）或《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2001）中任何两个或全部进行整合，使之成为相互协调、相互兼容、相互补充的一体化管理体系。

一体化管理体系具有包容性、系统性、科学性、预防性、透明性和扩展性特点，具体体现在：首先，一体化管理体系是以质量管理为基础、以环境、安全生产、职业健康管理为核心，以GB/T 19001为基本框架，融合（GB/T 24001—2004）、（OHSAS18001：2007）或《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001—2001）的所有要求，形成文件化的管理体系，也为其他管理体系提供了导入的平台。其次，在组织结构上更为精简、有效，系统运行更为顺畅，在管理方法更为有效，能实现从源头控制，超前管理，实现预防为主的管理方法。在资源的配置上，更加重视资源优化过程，实现资源优化配置。再次，管理结果更加透明，管理者、员工按照规范文件、准则规范自己的行为，实现凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。

由于三个标准在管理原理上是相通的，管理基础是相同的、思维逻辑是一致的，为实现一体化管理体系提供了理论基础。也由于三个标准具有相似的框架结构，具有可兼容的共同管理要求，质量、环境、安全、职业健康等方面具有很强的相关性，为实现一体化管理体系提供了基本条件。

由于三个标准在目的上的差异性、在过程控制上的切入点的不同、标准的覆盖范围和标准内容上存在区别，因此，在实现一体化管理体系的过程中应重视相同和详尽因素的融合，兼顾差异性以实现一体化管理的目标。

（2）一体化管理体系的策划和设计

建立一体化管理体系是一个系统工程，在策划和设计一体化管理体系时，应进行充分的调研和准备，并进行精心的策划和设计，才能保证建成一个符合三个标准的实用、高效、精干，且易于操作的管理体系。为此，要对一体化管理体系进行框架设计、方针目标设计、组织结构设计、文件框架设计、过程管理设计。

在进行框架设计时应将三个标准的所有要求进行有机的整合，整合的原则是：将相同的要素进行合并，近似的要求进行融合，将不同的要素保持其独立性，以实现方针目标统一化，管理职能、体系文件一体化，过程控制协调化，三级监督同步化，以及持续改进综合化。

方针的设计应综合反映企业的质量、环境、职业健康安全方面的内容，目标的设计应体现顾客和相关方的要求、污染的预防、降低风险和遵守法律法规及其他方面的要求。方针、目标还应在总体上体现本企业、本行业的要求。

组织结构设计应满足一体化管理体系运行的要求，对职能进行分配，明确管理范围和职责权限，规定规程以及各部门之间的相互关系，主要是还应规定部门目标。文件框架设计应将三个标准相同的要求予以合并，相近的要求进行融合，相异的要求保持独立，确保体系的覆盖面能满足各个标准的要求。

过程管理的设计必须注意满足各个标准的特殊性要求，特别要注意质量管理体系标准的输入和输出的要求、环境管理体系标准的要素的识别和污染防治的要求、职业安全健康标准的危险源的识别及风险程度的评价方面的要求。同时，要制定环境和职业安全健康方面的应急预案，确保在任何情况下发生的问题得到控制。

（3）一体化管理体系的建立和运行

一体化管理体系的建立需要企业的最高管理者具有高度统一的认识，确定企业的目标，引领全体员工为实现目标努力工作，并未建立一体化管理体系提供资源保证，并成立相应的组织机构，负责进行建立一体化管理体系，开展工作。

一体化管理体系的建立通常要经过全员培训，以提高全体员工对一体化管理体系的认识，以及文件编写的要求、企业初始状态识别、法律法规学习等。其次，应确定体系的范围、要求及应开展的活动。为此应确定组织的供应链，明确产品的范围、活动和场所，识别过程类型、过程顺序及相互关系。第三，开展环境、职业健康安全初始状态评价，掌握企业的重要环境因素及职业健康安全不可容许风险因素的基本情况。第四，应对企业的组织机构进行调整、对各部门的职能重新进行分配，理顺各部门、各部门之间的业务关系。第五，应制定企业的管理方针、目标和管理方案。

以上工作完成后，企业应按照职责分工，编制包括管理手册、程序文件、单标特色程序文件和作业文件、记录表格等。需要指出的是，体系文件的内容取决于企业规模、类型、过程的复杂程度和人员的能力，文件的数量能够满足使用要求即可。

体系文件编写完成，由最高管理者授权发布，并经各部门应组织成员进行深入学习，掌握文件要点和文件使用方法，体系即可开始运行。在体系文件执行的过程中，各管理部门应加强监控管理，及时发现、解决问题，并在适当的时间（通常为一个管理周期后）对运行的情况进行内部审核和管理评审。内部审核应对一体化管理体系的符合性和有效性进行审核，并对发现的不合格采取纠正和预防措施，有管理部门进行验证。应对一体化管理体系进行适宜性、充分性和有效性进行评价，对内部审核发现的不合格和潜在不合格所采取的措施进行验证，准备迎接认证机构的认证审核。

（4）一体化管理体系的评价

一体化管理体系因涉及两个以上的标准，评价的范围、目的、对象比单标评价要复杂得多，但评价的方式却基本相同。主要包括三种方式：内部评价——内部审核、管理评审，第一方评价；外部评价——顾客、相关方审核，第二方评价和外部评价——认证审核，第三方评价。

1.简述质量改进的原理。

2.质量改进手段包括哪几方面的内容？