【摘要】：申请开设者，是洋布绸缎商等方面的商人，但事实上，这个组织机构的一切是直隶总督袁世凯委托天津知府凌福彭督办的；凌再会同官署性质的商务局总办吴调卿、帮办王宗堂负责组织管理。每月召开两次定例会议及临时会议，其决议取多数。[12]按这章程组合起来的董事共有62名。从工商业者与天津总人口的比例来看，其组织形态可说是对市政有影响的。
商务公所于光绪二十九年（1903）四月为解决义和团运动后的市面混乱而开设。申请开设者，是洋布绸缎商等方面的商人，但事实上，这个组织机构的一切是直隶总督袁世凯委托天津知府凌福彭督办的；凌再会同官署性质的商务局（前一年成立）总办吴调卿、帮办王宗堂负责组织管理。商务公所也即成了地方政府监督下的机构。商务公所总董是新泰兴洋行的买办宁世福（星普）、德恒钱庄的么联元（品珊）、隆顺洋布庄的卞煜光、芦纲公所的王贤宾（竹林），也是由袁世凯委任的。[11]选举董事，《商务公所暂行章程十三条》规定，各行大商业公举二人，小商业公举一人。每月召开两次定例会议及临时会议，其决议取多数。具体任务是：挽救天津商情涣散，避免互相倾轧，调解商人间的纠葛，并对土棍吏役欺压商民，与政府取得联系采取必要措施。[12]
按这章程组合起来的董事共有62名（25个行业，各行1-4名）。以董事人数把25行业按顺序排位，如表所示[13]：
从上述可以看出，商务公所总董4人中，2人由最大行业洋布绸缎商、钱商选出，其余2人由芦纲公所与买办选出。前者是在天津保持独自地位的盐商集团，后者买办是随着外国贸易的扩大，扎根于天津社会的新兴商人（宁世福属于当地北帮）[14]。就是说，商务公所总董是由代表当时天津商界的人员构成的。(www.xing528.com)
除上所述，商务公所借助调处纠纷的工作，将无行无董的商人也纳入到自己的行列里，是个网罗天津商民的组织。而在与官方的关系上，它成了天津府的下级机关。换言之，在传达官方命令的同时，起到向官方提要求的窗口作用。从工商业者与天津总人口的比例来看，其组织形态可说是对市政有影响的。
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