我国高职院校考试招生制度改革效果

随着我国人口年龄结构特征的变化，人口与高等教育之间的关系又成为备受关注的社会问题。根据我国人口变化趋势，2008年我国高等教育适龄人口增长趋势的拐点开始出现，呈现逐步减少的趋势。这一趋势延续到2021年前后（如表2-1）。鉴于适龄高等教育人口的这一变化，高等学校生源的存量规模也会出现相应的变化。2009年，全国高考报名人数的减少，与我国高等教育适龄人口的变化在时间序列上高度吻合。诚然，随着我国高等教育适龄人口的减少，高考报名人数的相对缩减也是必然出现的问题。在报考人数减少的外部环境的影响下，高考制度能否迅速适应变化后的高等教育人才选拔要求，也必将对高考制度改革带来重要影响。

表2-1　2017—2035年高等教育适龄人口（单位：万人）

资料来源：李硕豪 耿乐乐 富阳丽.“全面二孩”政策下我国高等教育普及化进程[J].开放教育研究，2018，（3）：87.(www.xing528.com)

高等教育适龄人口不断减少的背景下，高考报考人数的增速也逐步放缓，但与之相反的是，高等教育招生规模却呈现逐步扩大的趋势。从高等教育发展进程来看，二者有增有减的变化有助于加快我国高等教育大众化向普及化转变的进程，并逐步均衡我国高等教育机会的分配范围。高等教育机会的数量分配的公平逐步实现。但是，由于我国优质教育资源供给的有限性，生源对优质高等教育资源的追求仍将处于激烈的竞争环境之中。高考制度作为我国高等教育机会分配的平衡协调机制，应该顺应这种变化作出必要的调整。其中，教育机会的公平问题仍将是核心问题，而效率问题也备受关注。如何通过调整实现高等教育适龄人口减少背景下的公平维护和效率兼顾，成为高考在这一特殊时期保持其社会公信力首先需要考虑的问题。倾向于对制度公平的维护和对制度效益的追求，高考改革势在必行。

考试内容、考试形式以及招生录取工作的改革有助于维护高考公平和兼顾效率。通过进行考试内容的重新设计，考试形式的整合以及招生录取中如平行志愿以及自主招生等多种方式来维护高考公平和保障高考效率。但面临高等教育适龄人口减少造成高考报名人数减少，高考制度的选拔性功能将出现变化。在统一高考的政策环境中，考试内容、考试形式及录取方式的改革，是对高考制度的效率诉求的回应。在这一前提下，高校需要符合自身发展状况要求的生源，而学生需要进入适合自身发展需要的高校。二者为高考改革对公平和效率的追求提出了更高的要求。因此，高考制度为不同类型的高校选拔符合其需要的人才的选拔框架成为适应不断减少的生源供给和不断增加的高等教育机会供给的必然选择。