名城建立黄牌和红牌制度的最新成果！

名城是十分重要的巨型的历史文化遗产。我国是文明古国，故而名城都是数百年甚至上千年创造和积累而成的；我国是多元灿烂的文化大国，故而名城又是不同地域文化个性最鲜明夺目的标志。名城中既有无以数计的物质文化遗产，又有难以估量的口头和非物质的文化遗产。城市的建筑与街道记忆着它独特的历史命运与变迁；城市的传统社区记忆它独自的精神与情感以及浩瀚的人文信息。每个名城都是一笔巨大的遗产，博大精深，无可替代。

中国人在漫长历史进程中创造了千千万万个名城。但在长期变乱与更迭中，人们又没有保护意识，很多名城不复存在；或是遗存寥寥，有名无实。现存名城，至为稀罕，已是珍贵的国宝。所以现今不少城市都在争取挂上“历史文化名城”的牌子，甚至申请挂上“世界文化遗产”的牌子。

但是挂上牌子之后会怎样？

现在的实情是，很多已经被确定为名城的城市，并没有对自己城市文化特征的整体认定，也没有严格的保护措施。在大规模的城市改造中，这些名城在不断地被重新规划，大片大片历史街区被推土机从城市版图上删去。开发与保护一直尖锐冲突着。面对着历史文化遗产，开发者们不是心怀敬意，而是寸土必争。要不就是被当作生财的资源而被无度地开发。本来就不充沛的城市遗产，正在快速地被消减着。许多挂牌为名城的城市，已经面目全非，甚至名存实亡。名城最大的价值是相互间的差异，但可怕的是名城之间正在趋同。如果看上去都无法识别出它的特征，还能称作名城吗？怎么办？我以为，应该建立黄牌和红牌制度。

黄牌是警告。没有警告和警示，就是放任对名城的破坏。黄牌是一种尺度，一种底线；也是一种告诫，一种挽救。黄牌树立名城的历史尊严和文化尊严，也可以唤起公民对名城保护的监督意识。(www.xing528.com)

红牌是摘牌。没有红牌就没有文化原则和知识原则，也对公众不实事求是。红牌是一种惩罚，也在更广泛的范围引以为戒。红牌表示遗产的至高无上和不可侵犯。

黄牌与红牌的次序是先黄牌后红牌，即先亮牌警告，警告无效再惩罚。黄牌与红牌的尺度与裁定，要由专家确认，只有专家才具有这种判断的科学性、严格性和权威性。

当然，既使有了黄牌和红牌，也不可能完全解除名城面临的危机与压力；但没有黄牌与红牌，对名城的破坏就会无所顾及和所向披靡。