湖南省水文现代化建设及实践：水文现代化与水文新技术

近年来，湖南省在水文现代化建设方面进行了一些尝试和探索。到2007年，信息技术在全省水文系统得到普遍应用，基础设施和服务水平不断提高，法规制度建设和人才培养等基础工作也不断得到加强，为全面推进水文现代化建设打下了良好的基础。具体表现在以下几个方面：

（1）居高临下，画好发展蓝图。按照人与自然和谐相处的原则，结合湖南省实际，编制了《湖南省水文“十五”计划和2015年发展规划》、《湖南省水文站网建设方案》、《湖南省水文基础设施建设实施方案》、《湖南省水功能区划》、《湖南省水资源保护规划》等文件，为湖南省水文现代化建设打下了坚实的基础，进一步明确了水文现代化建设的指导原则、总体思路和建设目标，使水文现代化建设有了一张较好的蓝图。

（2）着力提高水文信息化水平。紧紧围绕提高水文信息的质量和时效，不断加大水文信息化建设。一是自动测报系统建设进展较快。目前已建成国家防汛指挥系统常德、湘潭两个示范区。利用法国政府贷款建设湘江流域水情信息采集系统项目已启动；澧水流域自动测报系统已列入皂市水库工程计划。二是不断完善水文信息网络。初步建成了覆盖全省各市水雨情信息传输计算机网络系统；建成洞庭湖洪水预警系统、湖南省防汛会商系统、湖南省旱情分析系统；全省80%的雨量站（点）实现了雨量信息的自动采集、固态存储。三是建成了湖南省国家水文数据库，为水文信息服务打下了良好的基础。四是多普勒流速剖面仪、微机测流控制系统以及GPS、GIS等在水文测报中逐步推广应用。五是办公自动化建设也得到了发展。

（3）加强水文监测能力。一是优化了站网。20世纪90年代以来，新设各类水文站（点）81处，水文站网密度逐步加大，功能不断完善。二是加快站队结合、水文巡测的步伐。目前，湖南省规划的18个水文站队结合基地已有17个初具规模，分析并审批了35个水文站实行流量巡测或间测，购置了巡测车以及用于巡测的先进仪器设备。三是测站改造力度加大。目前湖南省46%的国家重要水文站和30%的省级重要水文站按《水文基础设施建设及技术装备标准》的要求完成了全面改造，主要测报设施完好率提升到55%。四是引进、推广使用先进的仪器设备。建成半自动水文测流测沙缆道40座，全自动智能缆道5座，引进4台声学多普勒流速剖面仪，购置了电波流速仪、远传自记式压力水位计、固态存储雨量计、全球定位系统等先进测报仪器500多台（套），拥有气相色谱仪、数字荧光测汞仪、原子吸收、可见分光光度计等系列精密水质化验仪器。(www.xing528.com)

（4）重视水文科研。水文的科技进步除去现代水文设施的研制、使用和集成外，更迫切的要求是要加大水文基础应用理论的研究，近年来湖南省水文系统承担许多水利重点课题，如《三峡工程与洞庭湖关系研究》、《洞庭湖河湖疏浚综合效益研究》、《洞庭湖洪水及水力特性研究》、《湖南省九十年代洪灾成因与对策研究》等，且取得了重要成果。在洪水预报调度、微机缆道测流、水库汛限水位等方面也开展了研究并取得了重大进展。针对湖南省的水文特性，自主研制了水文浮标遥控投放器，填补了国内水文测洪设备的空白。在水文服务系统建设方面，完善了防汛会商系统、水情信息网上查询处理系统、洪水预报模型软件、水文站网信息管理和水文数据库，所有这些都在实际工作中发挥了重要作用。

（5）创新水文管理体制。一是理顺了机构，明确了职能。在2001年湖南省机构改革和政府审批制度改革中，明确了水文工作的12项主要职能，承担5项政府审批事项；2002年圆满地完成了各下属勘测局的人事制度改革，各勘测局统一设置5个职能科室、1个公司，明确了基层水文站为副科级机构；2004年汛前，对省局机关的内设机构和职能又进行了理顺调整。二是强化了管理，完善了制度。水文管理体制的科学化是水文现代化的重要内容之一，为了适应新时期水文工作的需要，以制度建设为核心的各项管理工作正在不断规范。《湖南省水文管理办法》已于2003年8月1日颁布实施，为水文现代化发展提供了制度和法律保障，有力地促进了水文现代化建设的发展。

（6）多种途径培养水文人才，提高队伍整体素质。湖南省把培养水文人才、提高队伍素质作为水文现代化建设的智力支持。通过深化人事制度改革，不断提高水文职工的业务技术素质，使职工队伍不断年轻化、专业化，优化了队伍结构。针对过去重技术、轻管理的问题，采取不同的培训形式，全面提高职工的综合管理素质。在提高职工队伍的文化、科技素质方面，坚持办好水文高等函授学历教育。