合阳县群众工作半年报告

我县解放后，即在东北、西北两区发动群众，组织贫雇农小组发展农会，酝酿反封建斗争。去年十二月中旬第一次区书区长联席会议，县委提出了全力发动群众，教育干部集中力量，每区选择一个村或一个乡，作典型示范，及时汇报工作，研究讨论，取得经验后，再去普遍展开运动。经过一个多月工作后，于今年二月十三日召开第二次区书长联席会，首由各区汇报，继由县书白云峰同志作了初步的总结报告，检讨得失，提出春季计划，确定了广泛的深入群众，发动反封建斗争（反贪污、反恶霸、反特务、反不公）。四月十四日，第三次区书长联会上刘钢敢同志传达前总野政关于群众工作的总结，并依据地委指示精神，布置了忙前完成普遍发动群众任务，以便华北兵团西进途中获得较好的支援，继由何邦魁同志总结报告，确定了某些具体问题（如中农转租等）的解决方针。截止［至］目前，我县进行这一工作，时经半载，中间因为时局转化、筹粮、扩兵、支前，夏收和正在进行的抢种秋田等实际工作频繁，同时这些工作在合阳说来都是些新的工作，大部分干部没有经验，并且这些都是硬性的，具有时间性的任务，不用全力去搞，势必完不成任务，必须全体干部把力量都集中在突击工作之上，对发动群众反封建却放松了，以致在几个阶段里的群众工作，仅有计划和布置，刚准备好了进行，或已开始，进行时间不长，工作重心即转移到其他方面去。不能彻底的完成计划，兹根据目前情况，初步的作出如下报告：

（一）全县三种情况：各区以主观的条件及客观的原因，致群运发展不平衡，约分三种不同的情况

1.东北、西北两区靠近山地，深沟很多，游击时间比较长，群众对我们有认识，并因参加革命的人多，群众觉悟程度较高，六纵在西北区，发动群众反封建也比他区容易，群众工作在此就比较普遍。

2.西南区地处边沿，解放时间较短，群众对我党的政策了解的不深刻，有顾虑，易为谣言煽动，在此仅作了典型示范及支前工作，打下了今后发动群众工作的基础。

3.其他各区拉了几次锯，在我军纪律严明与土匪式的国民党军队相较之下，一般群众对我们怀有好感，但这一带的社会复杂，反动派造谣，群众有顾虑，怕变天（现在群众顾虑大部消除了），因为西野同志帮助，这些地方只作了有重点的进行，没有普遍的展开。

（二）成绩

1.初步发动了群众，建立了农会，全县共有282村农会，27乡农会，发展了9756个农会会员（男9618人，女138人），各区好些地方在群众要求之下进行了反封建斗争，打垮了地富威风（如正东区南伏蒙村恶霸吴耀先在群众大会上给群众磕头作揖，认罪退赃），激发了群众情绪（如斗争正西区山阳邢厚庵时，初则有些人害怕，不敢说什么，等到该恶霸威风已垮，群众便争着诉苦）。而斗的地富恶霸向群众低了头，认了错，退还霸占下农民的财产（如正东区伏天村行海亭霸占了群众的场、院底子，强拆了贫苦农民的房都退还了，西北区邢守峰已退出霸占了群众的土地），赔偿了农民的损失，穷人翻了身，今年旧历年节，地富给穷人拜年的特别多。（附各区农会概况表于后）

2.说理清算，获得斗争果实：据不完全统计，全县各农会所得果实土地×亩，棉花×斤，麦子×石，石牲×个，其他×。这样群众在得到利益后提高了生产情绪，有些群众因为分得果实，并在合理负担，劳财共负的政策下，负担减轻了（甚至没有负担），有时还替地富支担架，挣下了钱，个别贫雇农买下了骡子及农具准备好好儿做庄稼。（斗争果实统计表列后）

3.在发动群众的基础之下，顺利的进行了扩武，热烈的支援，很快的完成夏收，尤其在这次迎军的热潮中，农会起了相当的作用，一个工作的展开，农会帮助政府，帮给群众解释、说服、宣传，以至带头。东北区六乡乌池村农会主任李满囤自动报名参军，中区官庄农会妇女会员缝口罩，拿鸡蛋慰劳军队，中区三乡白灵村农会给大军写慰问信，妇女亲自到部队所［在］驻地慰问，并给部队烧火擀面，军队走时，称该村为支前模范，四乡慕贤村农会给军工属帮收。

4.组织自卫军，捉拿坏人，帮助归队，在进行反封建斗争后，群众警惕性提高了。为了保护已得利益，自动组织自卫军维持社会治安，东南区黑池在黑夜里经常放哨，东洼村放哨还约定各种信号，东北区马家庄捉拿坏人同振国，正西区南蔡庄农会发现部队上有战土［士］逃跑，便将该逃跑战士捉拿送县。

5.执行了党的政策，给地富均留有一定的能够生活和生产的条件，一般的没有拷打人，改变了在合阳盛传，山西某些地区过左的斗争空气，所以在合阳初解放时，有不少地富，甚至富裕中农和有钱的商人都逃向外边，经过发动群众后，有的对我党有了认识，再加之［及］时的开展，都纷纷回家。

6.破坏了特务组织：我们觉得反特务在合阳最有成绩的是寒假期间的教师座谈会，在赴会教员中，大部分（甚至全部）自学习了时局和许多政策后，一致要求召开蒋党蒋团罪行控诉大会，大会上因为事先作了充分的准备，所以，当我县学阀、反动家伙梁芒生坦白时，大家揭出了他的卑鄙勾当，该梁芒生在几百人目光炯炯之下，承认了他的CC关系，并供出了张培元、孙念斌、党寿先、孙福德、刘绳先、安济生等，我们随即将梁供的特务叫来调查，大部分也都承认了CC特务组织在合阳基本上已经瓦解。

7.改造了政权，教育了农会，改造了二流子。群众经过了斗争，经过了宣传教育，阶级觉悟提高了，对于自己政权中或阵营中不纯洁的坏分子，迫切的要求清洗，改选好人，中区八乡在发动群众过程中改选了乡长王厚伯，正西区改组了南永宁山阳村两个农会，西南区露井农会主任候金玉走富农路线，为群众罢免，有许多二流子今年都参加了生产，尤其在收麦时多年不劳动的妇女都割了麦。东北区马家庄学校也在农会帮助之下，改选了校长，换了教员。

8.培养干部，提高干部。在发动群众运动中发现不少积极分子，经过培养教育，政治觉悟提高了，如西北区崔子学，初为农会主任，积极负责，现在提拔为充任西北区副区长，正东区六乡农会人员吴振斗由会员提升副乡长。

（三）缺点

1.不普遍，不够深入：除西北、东北两区外，其他各区仅注重了几个点，不惟没有普遍的发动反封建斗争，有许多乡、村还没有农会，所以，任何工作的推动均较困难。

2.干部政策现在模糊，领导上没有及时的注意偏差，以致纠偏时不容易进行，这表现有些地区（如东北区）在官地、公地、祠社地统统没收回来转租给缺地或少地的贫雇农，夺了一些中、贫农的承租权，影响了中农利益，引起中农不满，违背我党政策，初则领导上没有重视这一问题，待今春发现问题的严重性后，即行纠偏，但有些群众不愿放弃既得利益，说“共产党叫我们翻半身”等，形成纠偏不容易。

3.因为扩兵支前等突击工作接连，我们没有适当的与群众作配合，使扩兵、支前、夏收算是完成了任务，偏离了反封建的群众运动，有许多斗争对象的问题搁延没有解决。

4.有些地方仅满足在经济的要求上，多未从政治上揭发国民党的罪行，及进行反特务以教育群众，如正东区在斗争吴耀先，群众提出与乡镇长勾结，造谣及送敌连长逃走榆林诸问题，未能让好的去揭发，彻底搞清楚。（这种现象正有改进）

5.个别农会提出“农会高于一切”，如杨村农会党员说：“贺老总不喜欢都叫来斗争，慢说农会主任。”

6.个别农会有打人、骂人，把人吊在柱梁上，并封查地富门户财物（马家庄农会）使群众（会）误认我们会“扫地出门”，还有错斗了中农，多树敌人（东北区南长益），不过这些现象都是在初期发生的，现在已没有或很少有的一种现象。

7.党员是农会的灵魂，但是在发动群众时，很少注意发展党员，有些女会员也发生了相当的作用，本来我们应该注意，但注意的还不够。

（四）经验与问题

1.群众工作是一切工作的基础，做不好群众工作，任何工作的进行都会增强困难或拖长时间，我县东北西北解放早，群众工作较好，故在扩武工作中，西北区较为顺利，在支前工作中，东北区乌池村搞的不错。

2.在清算地富时少算不如少要：正西区山阳村群众斗争邢厚庵时，初则不了解情况，顾虑算的多了出不起，结果当在厚庵家清算果实时，发现家里的东西很多，算的太少了。于是农会决定把斗争果实中一切家具订了很低的价，我们觉得这样下去，不但斗争的对象不会满意，我们在群众中还会发生不良影响，所以县委在区书长联会上提出：“少算不如少要”，我们算的多（但不是倒算）些，对象如果真的出不起时，他可向群众请求减少，群众答应了他，他还会出了东西，感激共产党的宽大。

3.中农转租问题：这问题发生在东北区，起先我们认为官地、社祠地多为地富承租，但后来发现地富承租的官地并不多，大部分仍为中贫农承租，但农会在没收官产的口号下，把官地一律收归农会，由中贫农手中夺来转租（或分配）给更缺地或没地的贫雇农，这样引起原来承租的中贫农不满，影响到团结，县委一再研究讨论，并得地委同意，决定暂时规定了两项办法：

（1）地富承租的公地等一律转租给缺地或少地的贫雇农，如有青苗时，分两种情况处理：

一、地富承租三年以下者，转租时应按农村习惯由农会政府讨论，酌情退给籽种、半工等。

二、地富承租三年以上均无条件转租。

（2）中农承租的公地等，在贫苦农民的要求下，和中农自愿的情况下，始［私］下转租，否则不转租，如双方同意转租时，其青苗仍由原承租人收割后，始将土地交给后承租人，如双方发生纠纷时，应以调剂原则去处理。

根据上面规定，首先在东北区纠偏，但群众不愿放弃既得利益，说“共产党叫咱只翻个半身”，要退地，我们就不种了，群众不满意，并说官地是有份儿的，轮也轮到我们种了。后来刘钢民同志把这些意见反映到县委，经过再次讨论，认为青苗地因为现承租人没有花劳动力和籽种，可以退回原承租人，待收麦后，用说服的办法，将地又交给现承租人，如系棉花，现承租人已花了劳动力，上了粪，下子种，可以不纠。

4.今年四月间，我们接到地委指示，于麦前普遍完成发动群众工作，并指示了由大村到小村，由城市到乡村，经过一段工作的证明，大的村庄封建势力重，要突破这座较大的封建堡垒，必须全力赴之，因为在合阳说来，固然已是一个半老区，但都是新干部，经验不够，普遍由大村到小村，势必感到困难，花费很大时间。我们认为应当集中力量，组织拳头，搞好一个大村，突破封建堡垒，扩大影响，再去普遍展开。

5.农会与政权的关系问题：个别农会认为，农会高于一切，骄傲自大，处处掣肘政府，正东区坊镇农会主任田来运说：“毛主席下来就数我，闵士英、管建勋都管不住我，能管住我的只有毛主席。”他不但这样讲，并叫其父也这样讲，使其扩大宣传。诸如此类各区均有，我们觉得这是一个严重问题，亟应设法纠正，最好建立起区、县农会，教育会员，深刻了解我党政策，认清农会与政府的密切关系，改变这种错误的看法。但在目前区、县农会未建立前，区委或县委派一坚强干部，不时到各区召集三个五个农会主任、若干会员座谈教育农会。

6.地富献地问题：有些地富为了减低负担，降低成份［分］，逃避斗争，便假仁假义的自动献地。我们对地富献地，必须教育群众，认清这是收买穷人的诡计，不是恩惠，在不减轻负担，不减轻成分，如有恶迹，一样要斗的原则下，可以允许地富献地（我们已这样作了）至于个别中农献地，应该特别注意，这是由于他们不了解我党政策而发生的恐惧表现。

（五）在发动群众过程中，反动势力的活动与各阶层之反映(www.xing528.com)

1.造谣言：如在今春正发动群众时说：“先斗富人，后斗穷人，先斗别人，后斗自己。”又如说：“敌人增兵了”“傅作义又变了”“美国给了国民党新式武器了”“美国出兵了”等，他们想借此缓和群众斗争情绪，使群众有顾虑，但这已被铁的事实粉粹，群众已有了明确的认识。

2.一贯道，圣贤会，活动猖獗，有些反动分子利用群众落后思想，用迷信麻痹人民，在各区都有此种情形，不少妇女或认识不清的群众，糊里糊涂的加入了，甚至有个别的全家参加，以至于耽搁生产，扰乱社会秩序。

3.地富主要是为了避免斗争，搞假农会，如东北区南场益，地富组织假农会，分少许食粮，不准斗争。这个问题我们应提高警惕，这是地富抗拒的阴［险］手段，应当揭穿，教育群众，及坚持不息的斗争，在未经一定过程而成立的农会，一发现有与地富勾搭［勾结］的，我们决不能承认（这类农会已发现的，已作了改组）。

4.贴反动标语：反动分子常写出各样反动标语，如“杀猪拔毛”“反对扩武征粮”“辛苦一世春，减租减息命归阴”等侮辱领袖，破坏我党，扰乱社会。

5.破坏农会：东南区王寅初利用社事的不合，什么东社西社，使农会不团结，自己内部发［生］纠纷，分散对敌斗争力量，又有活动农会会员，打听工作组同志的嗜好，想给工作组同志送酒，以避免斗争。如东南区雷仁斋活动好了会员，在群众大会上，三十九个会员没人发言。我们应提高警觉性，在反封建斗争过程中，有些地富会利用各种办法麻痹我们，甚至会给我们上美女计［美人计］的。

6.逃跑：有些地富初期逃跑了，其中多数避在附近村庄或邻县。如东北区马家庄李增彦、李积乾、百良房禄宾、同家庄杨均胜，现在有的回来，有的未归。

7.各阶层之反映：贫雇农在反封建斗争中，得到了利益，吐了冤，出了气，报了仇，翻了身，心平气顺，认识提高了一步，认为共产党真是为穷人们办事，他们家庭太穷苦，于是迫切的要求分粮、平土地，盼望着土改，准备好好（儿）生产，一般村庄地富较不多，贫雇农不负担，战勤繁忙，这样负担面缩小，中农负担重了些，所以反映说“共产党一切都好，就是负担重”。他们目前要求的是合理负担，主家、地富们在群众力量显示之下，并不一定姑息财产土地，也盼望着早日土地改革，企图减负担，逃避负担。

（六）组织群众的一般过程

1.接近群众：我们每到一个村庄，首先给群众讲解时事（大部分群众对于听时事很感兴趣），宣传我党政策，安定人心，使群众对我们有认识，不怀疑，并有意识的压下地富威风（如对地富不瞅不睬，远离地富）尊重穷人，用各种方法，如访问、给群众帮忙工作等方式接近群众，在群众中建立信仰。（西野部队民运工作组、县上的工作组、搞民运的干［部］，也都同样如此接近群众）。

2.访苦访贫：要搞一个地方的工作，必先要了解情况，所以我们应有意识的找群众扯闲，发现群众的苦处，同情他，并帮助其正确理解苦之由来，启发群众的阶级仇，研究他都有些什么苦，如胡匪军队奸污仇苦、敌伪保甲人员压迫苦、恶霸豪绅敲诈苦等恨心，并要打破各种顾虑，教育他们消除苦痛，只有苦人连［联］络苦人，力量大了，就有办法。

3.培养积极分子：在一个村子调查后，一定能发现好多有苦的积极分子，但这些不一定都很好，因此就不宜集体组织，而应选择其中最好的二三人，先组织成小组，经过他们发展，逐渐扩大起来，既使积极分子不易钻入，又很团结，同时把苦多的人作为对象（这些人斗争起来最坚决），应从政治上提高，必须教育他们，认识地富会用各种手段麻痹我们，并要多教些斗争办法。事先应准备好，以备斗争时手忙脚乱。

4.组织农会：当找好了对象，即行组织“贫雇农小组”，由小组内的分子介绍发展贫中农成立农会，于是将秘密的变为公开的（注意秘密时间不可过长，过长会使群众怀疑）。一乡所辖村有一半以上成立农会时，即成立乡农会，农会主任一定要在会员大会上选举，注意农会负责人尽可能的选择老户，客户当然苦多也积极，但是领导不起群众，如西北区的解庄农会主任解四成是贫农，很积极，很老实，但是自己领导不起群众，老是自己清高孤立，致解庄村的群运一时发动不起来。一发现农会有毛病时，我们纠正，对混进来的坏分子，在群众会上清洗，如黑池农会采取三比，清除了坏分子。对农会会员的吸收根据三个条件：①与穷人一条心；②正派公道勤苦；③办事积极负责。要老实注意雇贫农占多数，并应培养为骨干。

5.农会组织的形式：名称农民协会，设委员五人至七人，主要有土地委员、文化委员、支前委员、建设委员、优军干委员等，至于领导问题，乡设支部，区设区委，县设县委，农会干部不脱离生产，如东北区同家庄农会起灶是不对的。

6.农会与政府的关系：农会本身系群众组织，它只能解决农村土地债务、不公等纠纷，对政府工作监督帮助，断不能干涉阻碍政令，政府应尽量采纳其意见，改进工作，有些个别农会自高自大，掣肘政权是错误的。

（七）发动群众，冲破封建堡垒，进行说理斗争

1.搜集材料，瞅好对象：首先调查在该村当地最恶，群众最痛恨的人，确定其成分，决定斗争程度，以不同的成份［分］去作轻重不同的处理，西北区念吉村，黄明初卖钟，群众不满，结果富农与中农就有不同的处理。在收集材料时，注意要真实的材料，不听从个别人，为了得到斗争果实，制造假材料，说起来还很生动，但这容易引起大家的奋［愤］怒，既降低了斗争人的情绪，又使被斗的人在思想上对我们不屈服，甚至会引起说“共产党制造斗争”。如解庄说理大会上，德福诉苦是假的，当时群众情绪低了，恶霸也理直气壮的说起话来。

2.组织力量，把［对］农会会员中私人的纠纷，应该耐心的说服教育，务必使其团结一致，不分一宗族，不分姓氏，也不要分为社祠，更不能说什么东巷西巷。如正东区十乡北王庄张、行二姓斗意见，东南区棋子村南北两社要求斗争对象不统一，杨村东巷和西巷不一致，念吉村桥东和桥西不团结。这都是不团结的表现，长此以往，会减弱对敌斗争的力量。有些地方提出：“一人有事，大家有事”“一人开口众开口”“千锤达罗［打锣］一锤定音”等口号，都能统一斗争意志，正如“天下农民是一家”。可以团结本地人与外来人，对已分歧的问题，应该设法解决与教育群众，如黑池给外来人分祠堂地，本地人不满，我们应提出农会要互相团结友爱等精神，如每庄农会在物质上、人力上帮助会员李海同母亲的埋葬，各会员自动捐麦二石三斗，农款二百一十万元。更应在斗争中争取一切可能争取的力量，壮大人民的正气，并可利用地富间彼此之矛盾，斗争恶霸，这样显得被斗对象，罪恶更大，除过恶地富外，一般的可不必进行斗争（常有人问，无过恶的地富斗不斗）。可由群众监视其不准吸大烟，不准丰吃浪唱，不卖光东西，使其由不劳而食变成劳动的人民。

3.解决问题，提高农会威信，当在酝酿斗争的过程中，有些群众对我们还不相信，认为我们光说不解决问题，所以我们应当先解决几个问题，农民认为我们具体的解决问题，于农会的威信也提高了。现在乡村农民一有问题，就去农会商量解决，农会在领导群众斗争时，群众会少顾虑，会坚决的向封建势力作斗争。

4.充分准备，事先演习。往往材料很丰富，到了诉苦时，说不出东西来，农会应在斗争前教育有苦的人演习诉苦、说理。大家再研究讨论，检讨优缺点后，再召集开斗争会。（但须注意不是制造斗争）

5.诉苦。最苦最动人的农民先诉，引起群众对恶霸作高程的仇恨，如黑池斗王寅初时，有一瞎子和一女人诉苦，引起群众对该王寅初的特别痛恨，但不让斗争对象先发言，以防其巧言花语把群众迷惑了，工作人员在暗中指导，不可包办代替，亦不能放弃领导。（去年有许多知识分子对于工作人员领导斗争不很同意，说：“斗争由群众去斗，何必领导。”自寒假教师座谈会后，一般知识分子才了解了，他们说：“梁芒生坦白时，若会员负责同志掌握领导，将会发生两种可能性：①梁芒生不荒［慌］不迫，用私人关系煽惑人心，因在会的知识分子有梁的学生及有关系的人不少，当时群情低落，斗不起来；②群情激奋时，可能将梁芒生打死了，对斗争对象不可以这样粗暴的作风，如戴纸帽子游街都不妥当。）

6.布置会场。会场上可张贴些适当的标语，提高群众认识，导群众于正轨，以免出了偏差，如贺家庄写了“有苦不诉，当恶霸狗腿子办”。马家庄写“农会高于一切”，都是有毛病，不对的，像马家庄写“前方打蒋军，后方挖蒋根”就从政治上提高群众。

7.清算果实。斗争大会上，应使群众集中火力，揭露恶霸所有一切罪行，务必说出来的，叫他一一承认，心甘情愿的向群众低头，拿出应赔债［赔偿］或退还给群众的，但在算的时候，固然不能倒算，但须注意不要照顾到对象出不起，少算些，我们应采取少算不如少要（斗邢厚庵时发生此现象），至于贫雇农欠地富的旧租旧债，地富不要时，我们不要强调。以减租减息的办法还给地富，那就等于我们给地富要账，失掉了立场。

（八）对斗争果实的处理

1.处理斗争果实根据的原则：分配果实时，应将三分之二分配给贫苦农民，三分之一作公益事业（如办义仓等），至于分配给贫苦农民时，应按①贫苦的程度，②损失的大小，③人口多少。不过于强调苦多的多分、苦少的少分，当苦多的人要求多分时，应很好的教育，使其认识到，穷人吐冤报仇，翻了身，完全是以共产党领的大众人民的力量，否则，还永远的会受地富恶霸压迫，如段庄村一会员要求多分，农会就这样说服了，坚决反对浪费斗争果实（同家庄农会起灶既是一例），农会亦不得乱用果实。

2.官资官产□□□□□^[63]没收后归农会保管，筹办公益事业，不准做生意，以免发生现象，弄坏了干部，后来我觉得不大妥当，重新决定了祠堂地、学地，官地社地，所有权还属各祠堂各社，但要把旧日地富经理的人换掉，权要操在苦农和基本群众之手，把收获的东西，不使其浪费，尽量监督其开办公益事业。

3.对地富的内财不要急于追查，因为这不是一件容易的事，如果急于追查，会使一般人联想到山西过左的斗争，引起恐慌。对一般这样地方之土地，在多数群众要分之下，酌情分配。

（九）在群运中要建党建团，建立自己武装

1.建党建团，在群运中，发现了有能力，品质好的积极分子、青年农民，可以分别吸收其入党入团，对表现不好，有毛病的党团员教育清洗。凡有党员的乡，可以整顿党，务使我党在□□□□^[64]。

2.建立武装：为了保护既得利益，维持社会秩［序］，防止坏人捣乱，在群运中，起［启］发群众，教育群众，组织基干自卫军（各区有农会的地方，很多已有此组织，并已发生了作用）。但必须教群众认识这是为了保护自己的利益，这不等于国民党反动政权下之训练队、自卫队。至于武器应以刀矛为主，公家也可慎重地发给少数步枪。

3.改选二流子，好吃怕做的懒汉，要耐心的参加教育，以求改造成勤苦的好农民，务必了解那是旧社会造成的，他们与游手好闲、不劳而食的地富是有天壤之别。

（十）对我县今后工作的意见

1.深入普遍：四月间，刚布置好了工作计划，忽又将工作重心转移在支前方面，所以计划迄［今］未完成，今又首先要完成支前计划，由大村到小村，由市镇到穷乡僻壤，由城市到乡村，集中力量，组织骨干，先突破较大的封建堡垒，打下基础，再去推广。

2.东北西北两区应该提出普遍、深入、提高，西南区有重点的示范，典型推广，其他各区有重点的推广普遍，各区域设指挥所，区县抽出坚强干部负责，县长、县书巡回指导。

3.普遍的建立乡农会，区县农会筹备设立，统一领导关系，改组有毛病的乡村农会。发展会员，超过现有一倍，对吸收女农会会员，更要注意，多加吸收。