建筑施工组织设计的作用

（一）施工组织设计的作用

施工组织设计是用以指导工程建设全过程中各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。它的作用主要体现在以下几个方面。

1.建设工程产品及其生产的特点

由建设工程产品及其生产的特点可知，不同的工程建筑物或构筑物均有不同的施工方法，即使是相同的工程建筑物或构筑物，其施工方法也不尽相同。即使用同一个标准设计的工程建筑物或构筑物，因为建造的地点不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本没有完全统一的、固定不变的施工方法可供选择，而是应该根据不同的拟建工程，编制不同的施工组织设计。因此，必须详细研究工程特点、地区环境和施工条件，从施工的全局性和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，合理地安排施工过程中的空间和时间布置，科学地组织物质资源供应和消耗，把施工中各单位、各部门及各施工阶段之间的关系更好地协调起来。这就需要在拟建工程开工之前，进行统一部署，并通过施工组织设计科学地表达出来。

2.建设工程施工在工程建设中的地位

基本建设的内容和程序是先计划、再设计和后施工三个阶段。计划阶段是确定拟建工程的性质、规模和建设期限；设计阶段是根据计划的内容编制实施建设项目的技术经济文件，把建设项目的内容、建设方法和投产后的经济效果具体化；施工阶段是根据计划和设计文件的规定制定实施方案，把人们的主观设想变成客观现实。由基本建设投资分配可知，在施工阶段中的投资占基本建设总投资的60%以上，远高于计划和设计阶段投资的总和。因此工程施工阶段是基本建设中最重要的一个阶段，认真地编制好施工组织设计，对于保证施工阶段的顺利进行和实现预期的效果具有非常重要的意义。

3.工程施工企业的经营管理程序

（1）工程施工企业的施工计划与施工组织设计的关系。工程施工企业的施工计划是根据国家或地区基本建设计划的要求，及企业对建筑市场进行科学预测和中标的结果，结合本企业的具体情况，制订出企业不同时期的施工计划和各项技术经济指标。而施工组织设计是按具体的拟建工程对象的开工竣工时间编制的指导施工的文件。对于现场型企业来说，企业的施工计划与施工组织设计是一致的，并且施工组织设计是企业施工计划的基础。对于区域型施工企业来说，当拟建工程属于重点工程时，为了保证其按期投产或交付使用，企业的施工计划要服从重点工程、有工期要求的工程和续建工程的施工组织设计要求，施工组织设计对企业的施工计划起决定性和控制性的作用；当拟建工程属于非重点工程时，尽管施工组织设计要服从企业的施工计划，但其施工组织设计对本身的施工都起着决定性的作用。(https://www.xing528.com)

施工组织设计与工程施工企业的施工计划两者之间有着极为密切、不可分割的关系。

（2）工程施工企业生产的投入、产出与施工组织设计的关系。建设工程产品的生产和其他工业产品的生产一样，都是按要求投入生产要素，通过一定的生产过程，而后生产出成品。工程施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程任务开始，到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划、组织和控制投入、产出过程的管理，其基础就是科学的施工组织设计。按照基本建设计划、设计图纸规定的工期和质量，遵循技术先进、经济合理的原则，拟定周密的施工准备计划，确定合理的施工程序，科学地投入人员、技术、材料、机具和资金五个要素，达到进度快、质量好和造价低的目标。施工组织设计是统筹安排工程施工企业生产的投入、产出过程的关键。

（3）工程施工企业的现代化管理与施工组织设计的关系。工程施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。工程施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、营利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等；工程施工企业的经营管理水平体现在计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能的发挥上。经营管理素质和水平是企业经营管理的基础，也是实现企业的贡献目标、信誉目标、发展目标和职工福利目标等经营管理目标的保证，同时经营管理又是发挥企业的经营管理素质和水平的关键过程。所以无论是企业经营管理的能力，还是企业经营管理水平的能力，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和调整来实现。

由此可见，工程施工企业的经营管理素质和水平的提高、经营管理目标的实现，都离不开施工组织设计的编制到实施的全过程，这也充分体现了施工组织设计对工程施工企业现代化管理的重要性。

（二）施工组织设计的意义

工程施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理进行的保证。从施工组织设计编制的特点看，施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，一般情况下是各个施工企业分别独立进行的，并且它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的工程建设理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求，即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。