吉林省志：医疗卫生成果评审及学科建设情况揭秘

1986年2月，《吉林省医药卫生科技体制改革方案（试行）》下发，实行科研经费分级管理和科研基金制，其中科研经费实行厅、院（所）二级管理并增设青年科研基金。省级科研成果评审由卫生厅科教处负责组织；院所级科研成果评审由院所科研处负责。对青年科技工作者符合《发明奖励条例》《自然科学奖励条例》的科研成果推荐者授予“伯乐”奖。按贡献发奖金，科技成果主要贡献者不低于项目奖金总额70%。从技术转让净收入中提取5%～10%用于奖励有关人员。成立成果推广技术服务部并提取服务费。扩大研究院所自主权，重视发挥医药卫生专业组和院所学术委员会作用。加强科研仪器设备管理、情报信息工作和医学实验动物工作。

从1987年开始，省卫生厅、省中医局设立科技成果奖，每2年评定一次。推广以招标为主的方式，建立科研项目预审制，加强科研成果的转化和推广工作。建立课题检查及进展情况报告制度，科技成果的评定以书面评议为主。科研单位与生产单位联合协作，建立联合体32个，科研成果及时投入生产，并产生经济效益。通过鉴定或评审的科研成果66项，40%当年推广应用。

1988年3月4日，省卫生厅召开科技成果、科技“伯乐”、科技人员、科管人员奖励大会及吉林省医药卫生科技管理专科学会成立大会，对3年来在吉林卫生医药科技方面做出突出贡献的个人和单位进行表彰，表彰科技管理先进集体6个，表彰先进个人56人，其中，科技伯乐13人，科技人员31人，科技管理人员12人。7月，转发省政府《吉林省放活科研单位暂行办法》《吉林省鼓励支持科技单位科技人员承包租赁领办和创办企业暂行办法的通知》，简政放权，实行政研分开，侧重间接管理和协调服务。科研生产联合科研单位负责人由主管部门任命或由职工代表大会选举，独立科研单位一律实行所长任期目标责任制。全省通过鉴定和评审的项目45%并得到推广应用。

从1989年开始，省卫生厅设新技术奖，每2年评定一次。1991年，省卫生厅制定《全省医学情报事业发展十年规划和“八五”计划》。经省卫生厅主持鉴定的医药卫生科研成果56项。省卫生厅奖励的科技成果45项。开展新技术新项目334项。

1990年，完成省卫生厅科研基金第四次招标工作，申请标书203份，确定中标课题59项（含青年基金9项），经省卫生厅主持鉴定医药卫生科研成果48项。8个市（地、州）卫生局引进开展新技术583项。1991年,全年各地区引进新技术、新项目295项。省卫生厅奖励科研成果49项，奖励新技术、新项目96项。

1992年，省卫生厅下发《关于成立吉林省医学情报工作管理委员会的通知》，同时下发《吉林省卫生厅医学情报工作管理委员会工作条例（试行）》《吉林省医学情报事业发展10年规划和“八五”计划》《吉林省卫生厅医学情报工作管理委员会成立大会暨第一次全体委员会会议纪要》。年末，省卫生厅设立新技术引进、科技成果推广专项基金，每年10万元用于资助省卫生厅和各市（地、州）卫生局所属医疗卫生单位引进新技术、推广新成果。申报标书280份，确定中标课题91项（含青年基金课题11项）。全年经省卫生厅主持鉴定的医学科研成果55项。确定新技术引进项目15项，推广国家卫生部和省卫生厅重点科研成果9项。科技成果奖评比5次，共奖励272项。

1993年，经省卫生厅主持鉴定医药卫生科研成果51项，有45项成果获省卫生厅科研成果奖，有61项引进新技术获省卫生厅新技术奖。吉林省医学实验动物管理委员会成立。(www.xing528.com)

从1985到1994年10年间，全省共投入医药卫生科技资金3196万元。采取科研课题公开招标、择优支持，避免低水平重复研究。1994年，经省卫生厅主持鉴定的医药卫生科研成果64项。

1995年，省卫生厅重点抓科技成果推广和新技术引进，推广适用性技术成果5项，创经济效益20万元。全省引进新技术目标为105项，实际完成667项。另有54项科技成果和73项新技术获奖。

1996年1月24日，省卫生厅和省中医药管理局建立科研机构评估制度，防病治病所必需的研究机构予以重点扶植，科研基金每2年招标一次，对于重大应用和开发研究课题可不受招标时间限制随时论证立题。同时设立“科技成果推广基金”，额度为省卫生厅科研基金的10%，应用研究重点放在对严重危害人民健康的疾病的防治上，如心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、病毒性肝炎、地方病、职业病、老年性疾病等。科研基金招标比例分别为应用研究60%、基础研究20%、开发研究10%，另10%为青年科研基金。全年鉴定（验收）科技成果45项，全省9个医学实验动物饲养室和实验观察室复检合格。

1997年，全省确定57名学科带头人，142名学科骨干。34个重点学科的工作常态运行。公布第一批重点学科单位16个，重点学科34个，学科带头人57人，学科骨干142人。省卫生厅鉴定（评审）科技成果57项。1998年，国家级科研课题中标6项，获得资金72万元；省科委中标课题16项，获资金105万元；省卫生厅立题43项，获资金46.2万元。全年鉴定评审科技成果（含卫生标准成果）78项。1999年，省卫生厅奖励科技成果42项,奖励新技术115项。

2000年，省卫生厅科研立项工作坚持“以高新技术开发为主导，以应用研究为主体”的指导思想，多渠道、多层次挖掘科研潜力，在研究和应用上，采取强强联合、资源共享、优势互补的方法和措施。