1．编制依据
（1）隧道的各种设计文件、标准图、工程数量，包括设计文件及变更设计文件、施工承包合同书、建设单位有关指标和条约等、有关施工会议精神或建设单位指示性施工组织设计方案及要求。
（2）工期要求、劳力、材料、机械（具）、运输等条件。
（3）现场调查资料、预先选定的施工方案。隧道施工方案一般包括辅助坑道方案、开挖方案、支撑与预加固方案、支护与衬砌方案、风水电作业方案、场地布置方案、运输方案、施工进度和劳材计划及机具设备计划等。
（4）各种定额指标，包括劳动定额、材料定额和机械定额。根据定额可计算出全部工程所需的劳动工日、材料总消耗量、机械总台班数。它是编制施工计划、经济核算的依据。
（5）国家及交通部门现行的隧道施工规范、验收标准，各种质量、安全规划及管理制度，包括主要技术组织措施；采用推广新技术；提高劳动生产率，节约人力、物力，降低工程成本；检查和提高工程质量的制度；施工安全措施；开展劳动竞赛及施工奖惩制度等。
2．编制原则
根据隧道工程的技术与经济特点，在编制时应贯彻以下原则：
（1）严格遵守签订的工程施工承包合同或上级下达的施工期限，保证按期或提前完成隧道施工任务，交付使用通车运营。
（2）遵守隧道施工技术规范和操作规程，确保隧道工程质量及施工安全。
（3）采用新技术、新工艺、新方法，不断提高机械化施工及预制装配化施工进度，降低成本和提高劳动生产率，减轻劳动强度，统筹安排施工及尽量做到均衡生产。
（4）开源节流，精打细算，充分利用现有设施，尽量减少临时工程，降低工程造价，提高投资经济效益。
（5）认真贯彻就地取材的原则，尽量利用当地资源。
（6）合理组织冬、雨季施工和隧道工程建筑材料运输、贮备工作，增加全年施工工作日，力求降低冬、雨季施工的附加费用。(https://www.xing528.com)
（7）节约隧道施工用地，少占或不占农田，注意水土保持和重视环境保护。
（8）统筹布置隧道施工场地，要确保施工安全，要方便职工、劳务工的生产和生活。
3．编制隧道施工组织设计的程序
编制施工组织设计要遵守一定的程序，要按照施工的客观规律，协调和处理好各个因素的关系，用科学的方法进行编制。一般的编制程序如下：
（1）施工调查和技术交底。
（2）分析设计资料，拟订、研究、选择施工方案和施工方法。
（3）编制工程施工进度图。
（4）计算人工、材料、机具的需要量，制订供应计划。
（5）编制临时工程、供水、供电、供热计划。
（6）工地运输组织。
（7）布置施工平面图。
（8）编制技术措施计划与计算技术经济指标。
（9）编制说明书。
应该说明的是，不同的施工组织设计阶段，编制程序是有所不同的。如图11-2-1为编制程序的相互关系。
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