上海高校产业改革与发展的现象及其背后的原因

现代意义上的大学起源于欧洲,它最初与宗教、政治紧密联系在一起,这种古典的大学是作为教育、教化机构而出现的,起着传播思想和文化知识的功能。这些最早的大学是“按照自身规律发展的独立的有机体”,被19世纪的法国作家圣伯夫称为“象牙之塔”,与社会隔离脱节。

随着时代的发展,进入工业经济时代,社会对于先进科技的需求使得大学进行大量的科研活动,大学逐步走出象牙塔为工业生产服务。Colton和Undell(1976)在论述美国大学与工业关系发展时,用图简明地表述了这一过程。大学与工业原来是各自分开的两个独立系统,后来出现了大学与工业子系统间的一些单方面的偶然联系,接下来便渐次有了些双方交流互动的合作计划,但是大学与工业间的更成熟的合作应是两个系统间有一部分工作明显地重合。

Meyer-Thurow(1982)在《发明的工业化:德国化学工业案例研究》中对拜耳(Bayer)BG公司的研究和开发活动的发展演变作了考察。他将工业与大学关系划分为三个阶段:持续到19世纪50年代的偶然、零星的联系时期,此时工厂的技术主要是经验性的,相应的大学中的科学尚未得到足够的发展,因而不能为发展活动提供系统的指导;19世纪60—70年代的转变时期,公司开始在合同的基础上主动与大学的一些化学家建立了联系,派送人员和赠送资金去大学实验室;19世纪90年代的成熟时期,拜耳BG公司于1891年正式成立自己的实验室,从此企业内的研发活动成了公司技术开发政策的主流。

近代我们提到的产学关系,一般就指产学合作关系,或者与研究机构一起合称为“产学研”。虽然产学合作的实践始于18世纪末叶,但产学合作作为一个正式概念,则是美国那提大学工程学院教务长赫尔曼·施奈德在1906年提出的。

产学合作的思想可以说最早源自美国。1862年,美国通过了《莫雷尔法案》(Morrill Land Grand Act),赋予了大学服务社会的新职能。该法案的宗旨是以土地的方式鼓励州政府发展公立教育和对已建立的公立院校实施管理,以满足美国农业经济发展的需要和使高等教育更好地为社会服务。赠地学院重视应用科学研究,以实施农业和机械工艺教育和为地方经济、文化发展服务为目标,如康奈尔大学办学宗旨就是“使科学直接服务于农业和其他行业。向社会的工业和生产阶级提供最好的设施,以使他们获得实用知识和精神文化”。赠地学院的许多大学教授不仅教授农业科学,而且研究农业问题。

19世纪末20世纪初,针对威斯康辛州经济转型对专门技术和管理人才的迫切需求,威斯康辛大学时任校长查尔斯·范海斯提出了“大学必须为社会发展服务”的办学理念,提出了“威斯康辛计划”,这项计划赋予威斯康辛大学两项重大的新使命:帮助州政府在全州各个领域开展科技推广和函授教育以帮助本州公民发展经济。1909年,斯蒂芬撰文把这一计划所体现的思想描绘成“把整个州交给大学”、“大学对本州人民的作用就如同人的头脑对人的手、脚、眼的作用”,即“大学要给人民以信息、光明和指示”(Arthur Levine,1978)。“威斯康辛思想”的确立以及在世界范围内传播,使高等教育的发展出现了历史性的飞跃,进一步推动了高等院校向社会敞开合作联系的大门,让高等学府走出象牙塔,步入现代社会生活。(www.xing528.com)

在第二次世界大战中,由于战争的需要,美国政府加强了对高校和企业界科研的支持力度。许多高等院校进入了军事研究,比如麻省理工学院设立了辐射实验室,与军工企业合作从事雷达研究;芝加哥大学设立了金属实验室,进行原子裂变研究。联邦政府也组建了巨大的科研工程,其中最为著名的是研制原子弹的“曼哈顿计划”。战争使美国的科学研究和产品开发事业迅猛发展,从而为美国赢得第二次世界大战奠定了基础,也使政府和整个社会对产学研合作的认识发生了明显转变,让人们相信产学研合作既能为和平时期的社会经济发展做出贡献,也同样能对战争的胜利起到不可低估的作用。在大战结束时的1945 年,原麻省理工学院副院长,远见卓识的科学家、科学研究与发展局局长布什向总统提交了一份著名的科学政策报告《科学——无止境的领域》。该报告指出,国家的利益要求把科学从国家大舞台的边缘移到中心,政府应给科学以永恒的关注,并承担起促进知识创新和加速科技人才培养的职能。布什还特别强调基础研究的重要作用,认为政府应制定政策支持大学和研究机构去探索“无止境的领域”,让科研成果流向企业和市场。

真正让人们关注产学研这一领域当论硅谷的神话。硅谷是指从旧金山向南到圣何塞,大概纵深100公里的一块面临太平洋的平坦谷地。斯坦福大学位于硅谷的中心。就是这么小的一块地方,1998年的产值大约相当于当年我国全国国内生产总值的四分之一,也就是说这么一块小地方创造了我们3亿人左右的产值。其中与斯坦福大学有关的企业(仅指斯坦福师生和校友创办的企业)的产值就占了硅谷产值的50%—60%。斯坦福大学凭借其在电子信息技术学科的科研优势和人才优势,以及校方对创业和加强产学研合作积极的态度创造了一个经济奇迹。

“产学研合作”开始成为国内外研究的热点。我国产学研合作的历史虽然可以上溯到学术界和军工企业联合攻关研制“两弹一星”时期,但产学研合作在面上的大发展则是在1992年国家经贸委、国家教育部、中国科学院共同组织实施的“产学研联合开发工程”之后。

产学研结合,有时也称产学合作,其宏观层次的含义是指教育特别是高等教育与整个国民经济发展和社会发展的结合;其微观层次的含义则是指高等学校的教育教学过程和科研活动要与生产劳动相结合,以利于高等学校教育、科研和社会服务三大职能的发挥。大学作为社会的一部分,与产业间的关系也是由生产力所决定的。农业经济时代,农业和手工业生产不需要高深技术知识,使得大学成为与社会脱节的孤立的象牙塔;工业经济时代,社会对于先进科技的需求使得大学进行大量的科研活动,大学逐步走进经济社会,为工业生产服务;而到了知识经济时代,知识是生产力内在的基本要素,科技是第一生产力,大学作为知识的源头与知识库在区域经济中有着举足轻重的地位和不可替代的作用。