我们理解,大学科技园“十二五”规划是前两个五年规划的延续和发展。前两个规划解决了大学科技园“做什么”和“如何做”的问题,为大学科技园的健康、有序发展提供了理论指导与规划布置,“十二五”规划是前两个规划的延续和发展。所谓延续就是前两个规划提出的还要继续做的事,如“十一五”规划提出的建设若干家有一定国际影响力的科技园、推进大学科技园进入资本市场等。所谓发展就是对在前两个规划实践过程中,发生、发现的新问题提出解决的方向、路径和方法,指引和规划大学科技园持续发展。
而实现大学科技园持续发展至少要包括以下几个阶段性的目标:①成功转移、孵化在国内外具有显著地位的科技项目,培育和催化出一定数量的在科技创新领域具有领导地位的科技企业;②培养和集聚一批在国家或地区具有显著影响力的科技领军人物;③与大学的互动提高到一个新的阶段,包括产学研合作的深入,提高科技成果转化、科技企业孵化的数量,在园区建设公共研发平台,在园区设立技术转移中心和国家级/部级工程中心,大学生创业的引导和扶持力度等;④在兼顾全局的同时,重点扶持若干个国家大学科技园,使其在国家科技创新体系中发挥重大作用,在促进地方科技产业发展有重大贡献,争取两至三家大学科技园上市。
在大学科技园的建设过程中,我们体会和认识到,大学科技园的发展要达到上述几个标志性目标,离不开几个要素的结合。其一,要具有一定的物理空间,才可以形成一定数量的科技企业的集聚,只有集聚到一定规模,才能形成如清华科技园集聚、聚能、聚焦、聚变的状态;其二,科技园必须建立一个创新创业氛围和多方位的服务体系。创新创业氛围包括政府政策的扶持和大学资源的支持;服务体系中必须聚焦包括风投、中介、项目申报在内的多种功能。如此才可以有效地孵化企业成长,催化企业壮大;第三,科技园的管理公司要凝聚一定的持续发展能量,处理好公益性的孵化功能和自身赢利模式两个方面的问题,才能够达到科技园的持续发展;第四,要在源头上创导、支持创新活动,促进包括大学生创业在内的各科技企业胚胎的形成,不断地为园区输送科技企业。(www.xing528.com)
这些要素的结合中政府的作用至关重要。政府政策措施的指导、部署、支持是大学科技园发展的最重要保障之一。争取国家有关政策的帮助和扶持也是大学科技园发展的需要和科技园建设者的心愿。科技部、教育部等国家有关部门从2000年陆续出台了一些政策和文件,包括《国家大学科技园“十五”发展规划纲要》《关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的若干意见》《国家大学科技园认定和管理办法》《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》《财政部、国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》等,对国家大学科技园的建设与发展起到了重要推动作用。政府引导和支持是科技园事业发展的重要条件,争取政府的帮助与扶持也是科技园常年努力争取的目标,因此,建议国家相关部门深入调研,对大学科技园发展中遇到的有关政策问题给予逐步解决,以促进国家大学科技园的快速发展。
下面,针对国家大学科技园发展的新形势,结合我们工作实践中的体会,谈一些建议,供有关部门参考。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
