上海高校产业改革方案

1.人员分流

在高校科技企业中,存在一定数量具有事业编制的富余人员,这些人员不具有一技之长,无法成为有效的人力资源。而新组建的资产经营公司及其下属公司均为经营性单位,是以利润最大化为目标的经营性单位,具有事业编制而无法成为有效人力资源的富余人员不应进入资产经营公司及其所投资公司,作为编制内企业员工。

这些员工实际上是高校的负债,不应作为资产经营公司及其投资公司承担的责任。解决富余人员的直接责任人是高校本身,但市属高校资产经营公司应当协助高校解决问题并执行具有事业编制富余人员的方案。在确保校内和谐稳定的大前提下,市属高校资产经营公司可以有选择地采取如下对策。

首先,应当由高校出资,组建专项基金,专门解决具有事业编制的富余人员问题。基金来源由学校专项款拨入,基金用于发放富余人员的工资、福利和培训费用。其次,应当建立校内人才交流中心,鼓励资产经营公司及其下属企业优先聘用富余人员。第三,对富余人员进行培训,提高就业率。第四,对无法实现就业的富余人员可以提前退休或办理停薪留职手续。第五,待岗。按最低生活费标准或按照事业编制的平均工资发放。(www.xing528.com)

2.人员定级

在高校经营性业务中,每个项目或企业的高官都具有一定的行政级别。行政级别的存在通常会因企业与事业单位运作目标的差异而产生激励约束机制的不对称问题。尤其严重的后果是,具有行政级别的董事长或总经理无法按照企业方式进行考核与激励,而按照事业单位的激励与约束机制无法实现企业的经营目标。这是当前遇到的一个特别重要的矛盾。从近期来看,市属高校资产经营公司董事长、总经理去掉事业单位行政职级既不现实又缺乏可操作性。但从长期来看,市属高校资产经营公司董事长、总经理不再具有任何行政职级,完全按照企业标准进行激励与约束,以实现企业的经营目标。