建筑工程项目质量管理研究

（一）建筑工程质量

1．建筑工程质量概念

建筑工程质量是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同中对建筑工程的安全、使用要求、经济技术标准、外观等特性的综合要求。质量管理是指为了达到建设工程质量要求而采取的作业技术和管理活动等。

我国现行规范建设工程质量管理的法律主要有《建筑法》《标准化法》《产品质量法》，行政法规主要有《建设工程质量管理条例》《标准化法实施条例》，部门规章主要有《工程建设行业标准管理办法》《实施工程建设强制性标准监督规定》《工程建设标准强制性条文》《建设工程质量保证金管理暂行办法》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》。此外，各地方性相关法规及政府规章中也包含有关质量的规定。

2．建筑工程质量的特点

建筑工程产品质量与一般的产品质量相比较，建筑工程质量具有以下一些特点：影响因素多、隐蔽性强、终检局限性大、对社会环境影响大等。

（1）影响因素多

建筑工程项目从筹建开始决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、管理制度以及参建人员素质等均直接或间接地影响建筑工程质量。因此它具有受影响因素多的特点。

（2）隐蔽性强、终检局限性大

目前建筑工程存在的质量问题，一般事后表面上看质量尽管很好，但是这时可能混凝土已经失去了强度，钢筋已经被锈蚀得完全失去了作用，诸如此类的建筑工程质量问题在工程终检时是很难通过肉眼判断出来的，有时即使使用了检测仪器和工具，也不一定能准确地发现问题。

（3）对社会环境影响大

与建筑工程规划、设计、施工质量的好与坏有密切联系的不仅仅是建筑的使用者，而是整个社会。建筑工程质量直接影响人们的生产生活，而且还影响着社会可持续发展的环境，特别是有关绿化、环保和噪音等方面的问题。

（二）建筑工程标准

建筑工程标准是指对建筑工程的设计、施工方法和安全要求以及有关工程建筑的技术术语、符号、代号和制图方法等所做的统一的技术要求。工程质量管理必须按照建筑工程标准来开展和进行。建筑工程标准依其效力强度可分为强制性标准与推荐性标准，建设工程标准依其适用范围可分为国家标准、行业标准及企业标准。

1．强制性标准及推荐性标准

工程强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的必须强制执行的工程标准强制性条文，任何违反强制性标准的行为必须依法承担法律责任。在我国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。

工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定。工程建设中采用国际标准或国外标准现行强制性标准没有规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或国务院有关行政主管部门备案。(www.xing528.com)

推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的标准，推荐性标准具有示范指导作用，但不是必须适用标准。根据《标准化法》规定，推荐性标准只存在于国家标准及行业标准中，不存在推荐性地方标准和推荐性企业标准。

2．国家标准、行业标准及企业标准

根据《建筑法》的规定，建设工程的标准分为国家标准、行业标准和企业标准三级。

（1）国家标准

国家标准是对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一适用的技术要求。国家标准分为强制性标准和推荐性标准。以下是强制性标准的范围：工程建设的勘察、设计、施工及验收的技术要求；工程建设中有关安全、卫生、环境保护的技术要求；工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；工程建设的试验、检验和评定方法；工程建设的信息技术要求等。强制性标准以外的是推荐性标准。

（2）行业标准

行业标准是指由行业标准化主管机构或行业标准化组织发布的，在全国某一行业内统一适用的技术要求。根据《工程建设行业标准管理办法》规定，对于没有国家标准而需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制订行业标准。行业标准不得与国家标准相抵触。有关行业标准之间应当协调、统一，避免重复。行业标准在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。行业标准也分为强制性标准与推荐性标准。

（3）企业标准

企业标准是企业自行制订的适用于企业内部的标准。企业标准是技术水平等级最高的标准，对于国家标准及行业标准没有规定的，应当制订企业标准；对已有国家标准及行业标准的，国家鼓励企业标准高于国家标准及行业标准，但不得低于国家标准及行业标准中的强制性标准。

（三）加强建筑工程质量管理的必要性

1．加强建筑工程质量管理是科技发展的需要

质量管理是指企业为保证和提高工程质量，对各部门、各生产环节有关质量形成的活动，进行调查、组织、协调、控制、检验、统计和预测的管理方法。它是施工企业既经济又节约地生产符合质量要求的工程项目的综合手段。随着生产技术水平的不断提高，社会化的大生产成为可能，传统的质量管理方式已经不能满足生产的需要，这对质量管理提出了更高的要求。随着科学技术的发展，质量管理已经越来越为人们所重视，并逐渐发展成为一门新兴的学科。

2．加强建筑工程质量管理是市场竞争的需要

随着经济的发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。一个企业要在市场上站住脚，就必须有好的质量做保证。从发展战略的高度来认识质量问题，质量已经关系到国家的命运，民族的未来；质量管理的水平已关系到行业的兴衰、企业的命运。

3．加强施工质量管理是国家建设的要求

作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者（业主）付出了巨大的投资，要求获得理想的，能够满足使用要求的产品，以期在额定时间内能发挥作用，为社会经济建设和物质文化生活需要做出贡献。工程质量的优劣，直接影响国家建设的速度。工程质量差本身就是最大的浪费，而且还会带来其他的间接损失，给国家和使用者造成的浪费、损失将会更大。因此质量问题直接影响着我国经济建设的速度。